Башкирское УФАС признало АНК «Башнефть» нарушившей ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг…» при проведении тендера на отбор поставщика спецодежды стоимостью около 700 млн руб. АНК выдано предписание об устранении нарушений, с которым она не согласилась. С жалобой на действия «Башнефти» обратились сразу несколько производителей, в том числе московское ООО «Легпром снабжение», работающее на контрактах с «Роснефтью». Компания была одним из 17 претендентов на получение крупного заказа, которым закупочная комиссия отказала в допуске к торгам.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
УФАС нашло нарушения законодательства о закупках в крупном тендере на поставку спецодежды, проводимом «Башнефтью» среди субъектов малого и среднего предпринимательства. АНК намерена заключить контракт стоимостью около 700 млн руб. на поставку более 70 видов спецодежды и обуви для своих и сотрудников. Отбор поставщиков должен был завершиться 23 сентября, но вчера АНК уведомила, что продлевает тендер. На участие в нем подано 28 заявок, из которых закупочная комиссия допустила 11.
Двое из недопущенных участников — московские ООО «СИЗон» (принадлежит Александру Шиму) и «Легпром снабжение» (принадлежит Вадиму Конову) оспорили отказ в допуске в УФАС.
Жалоба «Легпром снабжения» была рассмотрена в конце августа и признана частично обоснованной. УФАС признало, что «Башнефть» необоснованно не допустила претендента к участию в тендере по 11 подлотам, где определялся поставщик продукции стоимостью до 380 млн руб. Участнику было указано на то, что он предоставил неполный пакет документов, не относится к субъектам малого и среднего бизнеса, а его продукция не соответствует техническим требованиям заказчика.
Проверка УФАС установила, что документы претендента были в порядке. Что касается техтребований АНК к продукции, то, как установило УФАС, они носили избыточный характер. Например, «Башнефть» потребовала, чтобы в качестве утеплителя в спецодежде применялся уплотняющий материал спанбонд. Вместо этого в заявке «Легпром снабжения» были предложены восемь других видов утеплителя, большинство из которых выполняют ту же функцию, что и спанбонд.
К участию в торгах по подлотам, на которые претендентовало «Легпром снабжение», были допущены уфимские ЗАО «Комбинат рабочей одежды» и ООО «Капан», ООО «Мухтоловская спецодежда» (Нижний Новгород) и ООО «Азнакай киемнэре» (Татарстан). По условиям закупки между допущенными участниками проводится так называемая переторжка, когда они должны предоставить информацию о минимальной цене заказа.
АНК было выдано предписание об устранении нарушений в недельный срок.
Рассмотрение жалобы второго заявителя — ООО «СИЗон» УФАС назначило на 25 сентября.
Представитель «Легпром снабжения» Дмитрий Золенко отметил, что удовлетворив жалобу компании, УФАС подтвердило, что «поддерживает открытость и прозрачность закупок».
«Башнефть» с решением и предписанием ведомства не согласилась. Компания обжалует их в арбитражном суде республики.
В пресс-службах «Башнефти» и «Роснефти» на запрос ”Ъ” не ответили.
По мнению юриста практики имущественных и обязательственных отношений компании «Амулекс» Марины Филипповой, перспектива отмены решения УФАС маловероятна. «В закупочной документации АНК были установлены избыточные требования к участникам закупки. У антимонопольного ведомства большая судебная практика защиты таких решений»,— отметила эксперт.