Законодательное собрание Пензенской области рассмотрит пакет поправок в региональный закон о мерах господдержки обманутых дольщиков. Изменения инициировала областная прокуратура, они регламентируют обязанности местных органов власти по поиску инвесторов, готовых завершить строительство проблемных объектов в обмен на земельные участки, предоставляемые без конкурса. Закон о предоставлении участков был принят ранее. В правительстве Пензенской области говорят, что достраивать проблемные дома на таких условиях уже согласились четыре компании, однако это будет возможно только после завершения процедуры конкурсного управления в компаниях-застройщиках. Эксперты опасаются, что законодательная инициатива может оказаться нереализованной на практике из-за непроработанных деталей.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Прокурор Пензенской области Наталья Канцерова внесла в законодательное собрание региона поправки в областной закон о мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий застройщиков, привлекавших денежные средства на строительство многоквартирных домов.
В соответствии с законодательством Пензенской области, компании, которые достраивают проблемные дома, могут рассчитывать на получение земельного участка под строительство без конкурса.
В пояснительной записке к документу указано, что законопроект регламентирует обязанности региональных органов по поиску и дальнейшему взаимодействию с инвесторами, желающими завершить строительство проблемных объектов. В частности, предлагается предусмотреть полномочия правительства области по изданию распоряжений, в которых будут отражаться сведения о проблемном объекте, перечень действий органов власти, возможные меры поддержки, как собирается информация о земельных участках, которые могут быть предоставлены в аренду застройщикам без торгов.
Госпожа Канцерова указывает, что при поступлении информации о подходящих земельных участках уполномоченный орган власти должен размещать на своем официальном сайте сообщение о привлечении инвесторов на завершение строительства проблемного объекта. Для закрепления прав и взаимных обязанностей инвестора и правительства Пензенской области предусмотрено заключение соглашения, порядок и форма которого будут устанавливаться губернатором области.
Согласно законопроекту, в день включения объекта в реестр проблемных уполномоченный орган (муниципалитет) должен известить об этом правительство, которое в свою очередь выпускает распоряжение о поиске инвестора. «При подготовке распоряжения учитываются степень строительной готовности и техническое состояние конструкций проблемного объекта, капитальных вложений, требующихся для завершения его строительства, количество пострадавших участников долевого строительства», — говорится в проекте закона областного прокурора.
Сейчас в реестре проблемных числится семь объектов — шесть домов АО «Пензастрой» и один — АО «Декор-Трейд». Оба застройщика признаны банкротами. На часть объектов уже найдены инвесторы, готовые завершить строительство на условиях предоставления земельных участков. Так, еще в ноябре прошлого года было объявлено, что взяться за завершение проблемных домов готовы ООО ПКФ «Термодом», ООО «Ревьера», строительная группа «Рисан» и МУП «Пензгорстройзаказчик».
В июне заксобрание области приняло предложенный губернатором области Иваном Белозерцевым законопроект, в соответствии с которым дома, которые никто не согласился достраивать в обмен на выделение земельных участков, будут завершаться за счет бюджета. В региональной казне предусмотрено на эти цели 816,7 млн руб. Пока инвесторы не определились для четырех домов: вторая очередь дома в микрорайоне «Лукоморье», второй этап строительства дома в микрорайоне «Райки», дом на ул. Рахманинова, дом в микрорайоне «Среда».
Ранее губернатор области говорил „Ъ“, что пока инвесторы не могут зайти на стройплощадки «Пензастроя» до завершения конкурсного управления, которое было объявлено 13 июня сроком на шесть месяцев. В «Декор-Трейд» конкурсное управление продлится до апреля следующего года.
Управляющий партнер компании «Щетинкин, Манцерев и партнеры» Кирилл Манцерев говорит, что теоретически предоставление земельного участка взамен завершения строительства многоквартирного дома может являться действенной мерой, но есть нюансы, из-за которых инициатива может и не сработать. «Неизвестно, есть ли эти земельные участки в принципе, готовы ли администрации их предоставить, на все ли объекты их хватит. То, что инициируются законопроекты, которые регламентируют процесс передачи земли — это хорошо, это движение вперед, но по ходу возникают другие вопросы, и пока понимания, кем, в каком порядке и в какие сроки инициатива будет исполняться, нет», — говорит господин Манцерев.