Закупка пермским фондом капремонта 275 лифтов на 640 млн руб. привлекла федеральных подрядчиков и вызвала конфликт. Подряд достался крупному подрядчику из Башкортостана — «Первой лифтовой компании» (ранее — «Уфалифт»). Проигравшим оказался Щербинский лифтостроительный завод (Москва). В фонде его заявку отклонили, поскольку Региональная служба по тарифам (РСТ) за несколько дней до торгов исключила лифтостроителей из реестра квалифицированных подрядных организаций Пермского края. В фонде заявляют, что Щербинский завод не уведомил РСТ о смене гендиректора.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
Фонд капитального ремонта Пермского края подвел итоги торгов на оценку технического состояния конструктивных элементов лифтовой шахты, разработку проектной документации на замену лифтового оборудования, выполнение работ по замене лифтового оборудования на территории Пермского края. Максимальная стоимость контракта составляла 644,2 млн руб. За эти деньги предполагалось установить не менее 275 новых лифтов — в сотне домов Перми, Добрянки, Губахи, Краснокамского района. На торги поступило четыре заявки, две из которых были отклонены. Заявки принимались до 30 августа, сами торги состоялись 3 сентября, а протокол был опубликован 5 сентября. Победителем признано ООО «Первая лифтовая компания» (Москва) с ценовым предложением 641 млн руб. Его конкурентом было нижегородское ООО «Трансэнерго» (выручка в год 1 млрд руб., объем госконтрактов в 2018-м — 1,3 млрд руб.).
Отклонены были заявки ООО «Мосрегионлифт» и ОАО «Щербинский лифтостроительный завод» (ЩЛЗ, один из крупнейших в России поставщиков лифтового оборудования). Как указано в протоколе, причиной отклонения заявки ЩЛЗ стало отсутствие сведений о нем в реестре квалифицированных подрядных организаций Пермского края. Завод исключили из реестра 30 августа 2018 года.
Щербинский завод подал жалобу в ФАС (имеется в распоряжении „Ъ-Прикамье“). Согласно тексту жалобы, завод исключен сразу из двух реестров: организаций, имеющих право принимать участие в торгах на замену лифтового оборудования с суммой контракта до 3 млрд руб., и организаций, имеющих право участвовать в торгах на оценку технического состояния дома с ценой контракта до 300 млн руб. Щербинский завод требует выдать предписание Региональной службе по тарифам (учредитель фонда капремонта.— „Ъ-Прикамье“) о включении предприятия в реестр квалифицированных подрядчиков и приостановить заключение договора.
По словам заместителя коммерческого директора ЩЛЗ Дмитрия Коженова, предприятие успешно сотрудничало с Фондом капремонта Пермского края на протяжении 2017-го и начала 2018 годов. «Причину мы объяснить не можем, учитывая, что объемы выполняемых нами работ позволяют предлагать заказчикам серьезное снижение цены»,— пояснил господин Коженов. Он также добавил, что объем объявленных торгов существенно отличается от предыдущих: «Мы участвовали в конкурсах 2017 года, тогда работы касались 50–150 лифтов, а теперь свыше 270».
На стороне Щербинского завода выступило Российское лифтовое объединение. Президент объединения Сергей Чернышов выразил „Ъ-Прикамье“ удивление решением фонда. «Предприятие столкнулось с элементами недобросовестной конкуренции. Мы считаем, что устранение участника за день до торгов свидетельствует о каком-то внутреннем сговоре фонда и РСТ. Какие у них цели — неясно, но видно, что это не просто так»,— пояснил господин Чернышов. По его мнению, победитель торгов («Первая лифтовая компания») — один из действующих участников рынка, но «не сопоставима с заводом».
Согласно данным «СПАРК-Интерфакс», в 2018 году Щербинский завод (единственный владелец — ПАО «Карачаровский мехзавод») уже получил контракты на 930 млн руб. от фондов капремонта Свердловской и Ленинградской областей. По итогам 2017 года компания показала выручку в 11,8 млрд руб. и прибыль в 591 млн руб.
ООО «Первая лифтовая компания» (ПЛК, Москва) до 2017 года называлось ООО «Уфалифт» и было зарегистрировано в столице Башкортостана. 50% ПЛК принадлежит известному в Уфе предпринимателю Денису Шарипову. Ему и его партнерам принадлежит несколько юрлиц, оказывавших подрядные услуги по замене и содержанию лифтов (ООО «Башлифт», «Союзлифт», «Уфалифт»). На сайте ПЛК указано, что она имеет опыт работы на рынке с 2010 года, общий объем выполненных за это время заказов — свыше 3 млрд руб. Ранее «Уфалифт», в основном, работал на республиканском рынке, но с 2017 года, переименовавшись, сосредоточился на подрядах в Москве и Подмосковье. В 2018 году ПЛК заключила контракты на 582 млн руб. от фондов капремонта Московской и Калужской областей и Республики Башкортостан.
Совладелец ПЛК Денис Шарипов не стал комментировать итоги тендера в Перми, пояснив, что он только совладелец, а оперативным управлением компанией занимается топ-менеджмент.
В краевом фонде капремонта сообщили „Ъ-Прикамье“, что исключили Щербинский завод из реестра в связи с тем, что предприятие не уведомило РСТ, ведущую реестр, о смене генерального директора, а также не подтвердило необходимый опыт выполнения работ.
Однако текст жалобы завода содержит ссылки на полученные ранее контракты в Прикамье, в том числе и в 2018 году. Заявка на каждый из них, по данным завода, содержала сведения о руководителе предприятия и актуальную выписку из ЕГРЮЛ. ФАС РФ пока не отреагировала на жалобу.
Отметим, что ранее Щербинский завод сталкивался с жесткой конкуренцией со стороны уфимского предприятия. В 2012 году в Уфе это общество вместе с другим обществом получило на двоих подряд на 260 млн руб., а Щербинский завод не был допущен до торгов, хотя годом ранее организовал здесь поставки 60% лифтов. Итоги конкурсов были подведены вопреки предписанию местной ФАС. Оспаривать торги завод не стал.