Арбитражный суд подтвердил решение Челябинского УФАС о нарушениях закона о защите конкуренции МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» (ЧКТС), допущенных о двух закупках на услуги по ремонту тепловых сетей на 2017-2021 годы. Начальная цена контрактов составила 129 млн и 242 млн руб. В связи с поступлением одной заявки - от ООО «ЮжУралТеплоПрибор» - торги были признаны несостоявшимися, и договоры заключены с единственным поставщиком.
Челябинское УФАС установило, что предприятие во время проведения закупок необоснованно укрупнило предмет закупки в части срока оказания услуг на пять лет. Также заказчик не сформировал должным образом начальную цену договора. В документации указано, что стоимость оказания услуг подлежит изменению на каждый календарный год с учетом тарифных решений, установленных министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области. Эта неопределенность в отношении стоимости проекта не позволила потенциальным участникам сформировать предложения.
Кроме того, МУП «ЧКТС» не опубликовало документацию о техническом состоянии тепловых сетей. Из-за этого у подрядчиков не было возможности оценить объем работ. Всей информацией о техническом состоянии сетей владело только ООО «ЮЖУралТеплоПрибор», которое с 2014 года проводит обследование тепломагистралей. Это давало компании очевидные преимущества для участия в торгах.
Также отмечается, что незаконным было объединение в одну закупку услуг по обследованию и ремонту тепловых сетей. Исполнитель таким образом сам определяет объем ремонтных работ, что может привести к неэффективному расходованию заказчиком выделенных средств, отметили в антимонопольном ведомстве. «Более того, проведение запросов предложений с указанием срока оказания услуг с 1 января 2017 года по 31 декабря 2021 года накануне перехода с закона о закупках юридическими лицами на закон о контрактной системе свидетельствует об уклонении заказчика от проведения конкурентных процедур на оказание соответствующих услуг с 2018 года по 2021 включительно»,- отметили в пресс-службе Челябинского УФАС.