Администрация Перми вновь перенесла сроки отбора концессионера для достройки крематория на кладбище «Восточное». Согласно актуальным данным, итоговый протокол планируется подписать 1 февраля 2019 года. В мэрии подтвердили, что перенос сроков связан с отсутствием интересантов. Эксперты считают, что повлиять на реализацию проекта может краевая власть. Тем не менее, если крематорий все же появится, это повлечет за собой передел рынка.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Мэрия Перми внесла несколько изменений в документацию о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении комплекса крематория на кладбище «Восточное». Первое из них датируется маем и содержит информацию о том, что заявки от инвесторов принимаются до 14 мая, а подписать протокол результатов планировалось в сентябре. 22 июня и 6 августа документация вновь была изменена. Согласно новым данным, вскрытие конвертов с конкурсными предложениями намечено на 15 января 2019 года, а подписание итогового протокола — на 1 февраля 2019 года. Как пояснили „Ъ-Прикамье“ в администрации Перми, сроки неоднократно переносились «в связи с отсутствием заявок на заключение концессионного соглашения от потенциальных концессионеров».
Напомним, инвестору необходимо завершить начатое в 2013 году строительство и ввести в эксплуатацию объекты комплекса крематория на территории кладбища «Восточное» города Перми согласно проектной документации. Планируемый срок ввода в эксплуатацию объектов комплекса крематория — не позднее трех лет с даты подписания концессионного соглашения. Осуществление проекта возможно в два этапа. На первом концессионер обязан закончить работы в здании, выполнить подключение к сетям и ввести крематорий в эксплуатацию. Первый этап предполагает также строительство колумбарных стен вместимостью не менее 5 тыс. ячеек и установку не менее двух кремационных печей. Кроме того, должно быть выполнено благоустройство территории вокруг здания крематория, предусматривающее обустройство входной группы и обеспечивающее беспрепятственное, безопасное движение транспорта и пешеходов. Второй этап подразумевает возведение колумбария вместимостью не менее 10 180 ячеек и приобретение еще не менее двух печей, а также полное завершение работ по благоустройству территории. От инвестора требуется также предоставить в пользование специализированной службе для осуществления деятельности в сфере ритуальных услуг нежилые помещения общей площадью не менее 100 кв. м. От концессионера ожидают инвестиций на сумму 338 млн руб.
По словам гендиректора ООО «Буматика» (заключило одно из первых концессионных соглашений в регионе с Краснокамским районом на эксплуатацию полигона для утилизации отходов) Сергея Чудинова, сроки конкурса могут перенести вновь: «Из-за неинтересных условий нет и инвесторов. Отсутствует тарифное регулирование, непонятно — какая будет выручка». Как считает господин Чудинов, из-за претензий знакомых ему потенциальных инвесторов мэрия Перми может пересмотреть некоторые условия документации.
«Проект концессионного соглашения так и не содержит главного, существенного условия — объема валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации соглашения. Соответственно нет и гарантированного тарифа на кремацию умерших, который позволит инвестору вернуть вложенные немалые средства. С учетом того что соглашение заключается на 49 лет и сроки приема и рассмотрения заявок перенесены, напрашиваются два вывода. Первый — реальных инвесторов, готовых войти в бизнес-проект с кучей политических и экономических переменных, на сегодняшний день нет. Второй — пока на эту проблему не обратит внимание губернатор и не заставит пересмотреть условия концессии на понятные и прозрачные, инвесторов так и не появится», — добавил Сергей Чудинов.
Член комиссии по землепользованию и застройке Перми Денис Галицкий предположил, что сроки затягиваются из-за влияния бизнеса, занимающегося расширением кладбищ. «На расширение кладбищ расходуются деньги. Возможно, проект тормозит „кладбищенская мафия“, потому что появление крематория вызовет передел рынка. Ведь кладбища город строит, а деньги это невозвратные. При этом крематорий может приносить доход», — пояснил господин Галицкий.