Ижевск получит кредит из бюджета Удмуртии в размере 100 млн руб. на покрытие временного кассового разрыва. В августе город планирует взять коммерческие кредиты на общую сумму 900 млн руб. по ставкам 8,1-8,51% для рефинансирования существующих кредитов. В муниципалитете не прогнозируют роста муниципального долга, однако эксперты АКРА считают текущий уровень долговой нагрузки на бюджет Ижевска высоким. Отношение совокупного долга к неналоговым доходам Ижевска составило 110% при 100% возможных. Выход из ситуации эксперты видят в работе с налоговой базой, продаже имущества и разумном сокращении расходов.
Фото: Медиагруппа "Центр"
Правительство Удмуртии заключило с администрацией Ижевска соглашение о предоставлении бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва. Из республиканского бюджета Ижевску направят 100 млн руб., срок возврата денежных средств — до 31 декабря 2018 года. В ответе на запрос “Ъ-Удмуртия” начальник Управления финансов администрации Ижевска Павел Новгородцев объяснил появление кассового разрыва увеличением в летний период финансирования расходов на подготовку к отопительному сезону и приведение в нормативное состояние школ к новому учебному году. «Вследствие неравномерного поступления доходов при исполнении бюджета образовался кассовый разрыв ввиду временного отсутствия денежных средств, необходимых для финансирования данных расходов», — сообщил представитель администрации. По словам Павла Новгородцева, администрация предпринимает меры по поиску внутренних резервов и дополнительных источников доходов. Дефицит бюджета Ижевска на 2018 год составляет 402,3 млн руб., доходы казны — 10,7 млрд руб., расходы — 11,2 млрд руб.
Администрация в августе этого года также планирует проведение двух аукционов по открытию невозобновляемых кредитных линий на общую сумму 600 млн руб. с максимальной ставкой 8,1% годовых сроком на три года и один аукцион по открытию возобновляемой кредитной линии на сумму 300 млн руб. с максимальной ставкой 8,51% годовых сроком на три года. Основной целью является рефинансирование существующих коммерческих кредитов под низкие процентные ставки. В муниципалитете считают, что заявленные меры не приведут к росту муниципального долга.
Как сообщал в феврале текущего года экс-глава Ижевска Юрий Тюрин, городу по итогам 2017 года удалось остановить рост муниципального долга по коммерческим кредитам. «Проведена работа с коммерческими банками по снижению процентных ставок. Проведено 14 электронных аукционов, в результате которых рефинансировано 4,3 млрд руб. коммерческих кредитов. Муниципальный долг города Ижевска сложился в размере 5,14 млрд руб.», — говорится в отчете о результатах деятельности Управления финансов. Однако уже на начало июля 2018 года долг Ижевска вырос на 2%, достигнув 5,24 млрд руб. Коммерческие кредиты в структуре долговых обязательств составили 4,3 млрд руб. (82,4%), бюджетные кредиты — 0,9 млрд руб. (17,6%).
По данным аналитиков АКРА, кредиторская задолженность Ижевска только за первый квартал 2018 года увеличилась на 100 млн руб., достигнув 1,1 млрд руб.«Это не является историческим максимумом, и судя по динамике показателя за первый квартал в течение последних четырех лет, это обычное явление для бюджета города», — рассказала “Ъ-Удмуртия” старший аналитик группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Елена Анисимова.
При этом эксперты аналитического кредитно-рейтингового агентства АКРА считают долговую нагрузку на бюджет Ижевска высокой. «На конец 2017 года отношение совокупного долга к налоговым и неналоговым доходам составило 110%, притом, что в соответствие с Бюджетным кодексом долговая нагрузка не должна превышать 100%. В соответствии с решением гордумы от 21 июня 2018 года № 544 предусмотрен дефицит казны в размере 405,6 млн руб., но финансировать дефицит планируется не за счет роста долга, а за счет изменения остатков средств (средства на счетах бюджета уменьшатся на 106 млн, за счет этого часть дефицита будет профинансирована) и за счет продажи акций на 300 млн руб. Видимо, в собственности администрации есть некие акции, которые оцениваются в эту сумму», — сообщила собеседница.
Как отмечает Елена Анисимова, новые аукционы, запланированные администрацией на август, могут способствовать экономии на процентных расходах, если администрация не снижала ставки в рамках соглашения с банками. «Ставка по последним договорам, которые были заключены администраций с марта 2018 года, колеблется в пределах 7,75-8,15%даже для трехлетних кредитов – это адекватные рыночные условия. В январе договора заключались со ставкой 8,8% », — пояснила собеседница. Для сравнения, в 2017 году ставки варьировались от 11,28% до 9,52%
Эксперты считают, что снизить уровень долговой нагрузки муниципалитета можно лишь за счет профицитного бюджета. «Поскольку профицит — это превышение доходов над расходами, то необходимо либо работать с налоговой базой и повышать налоговые доходы и сборы, либо, возможно, продавать какое-либо имущество в рамках приватизации, либо разумно сокращать расходы», — резюмирует Елена Анисимова.