Депутаты Саратовской областной думы на заседании комитета по строительству и ЖКХ приняли к рассмотрению проект поправок в региональное законодательство, регулирующее деятельность штрафстоянок. Депутат Николай Бондаренко (КПРФ) предлагает ввести норму, согласно которой оплата эвакуатора будет производиться исключительно по безналичному расчету. Законопроект предлагается доработать. Разработчик убежден, что изменения позволят исключить практику, когда штрафстоянки не отдают владельцам машины без оплаты. Автоюристы поддерживают предлагаемые изменения.
Фото: Валерий Мельников, Коммерсантъ / купить фото
Саратовская областная дума на заседании комитета по строительству и ЖКХ рассмотрела проект закона, внесенного депутатом от КПРФ Николаем Бондаренко. Как пояснил парламентарий, поправками предлагается запретить спецстоянкам брать с автомобилистов оплату наличными. Если у человека отсутствует банковская карта, он может в течение 60 дней внести деньги на счет через терминал оплаты или в банке.
Таким образом, отмечает господин Бондаренко, будет решена проблема, когда сотрудники штрафстоянок отказываются возвращать собственникам эвакуированные автомобили без оплаты услуги транспортировки на стоянку. В пояснительной записке указано, что на штрафстоянках «вымогают деньги, при этом оплата производится без выдачи чеков или документов, подтверждающих оплату».
Это уже вторая редакция законопроекта, первая была внесена в областную думу в апреле этого года. Изначально разработчик предлагал уточнить формулировки и указать, что оплата должна производиться «только» на основании счетов, выставляемых штрафстоянкой автовладельцу.
Вчера на заседании комитета Николай Бондаренко заявил, что действующий Закон «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств на территории Саратовской области» не работает. По его словам, в области ежедневно эвакуируют до 200 автомобилей. При этом в прошлом году, по его словам, в региональный бюджет от деятельности штрафстоянок поступило лишь 10 тыс. руб.
Депутат от «Справедливой России» Зинаида Самсонова отметила, что, по ее подсчетам, в областной бюджет должны были поступить 280 млн руб. «Мы эти деньги не получаем, а значит, кто-то очень хорошо зарабатывает», — заметила госпожа Самсонова. По ее словам, на приемах жители города жалуются, что вынуждены просто отдавать наличные средства. В целом депутаты поддержали проект закона, но отметили, что он требует доработки.
Против того, чтобы проект закона был одобрен, выступила областная прокуратура, представитель которой Иван Гусев заявил, что правовое заключение делалось на другой вариант законопроекта. В итоге законопроект был одобрен к принятию к рассмотрению. Парламентарии отметили, что поправки требуют доработки.
Как писал “Ъ”, закон о штрафстоянках был принят в Саратовской области в декабре 2012 года. С тех пор изменения в него вносились 12 раз. Уточнялись отдельные термины, порядок возврата транспортного средства и порядок организации справочно-информационной службы и взаимодействия с ней. Появилось требование о наличии на стоянке исправной техники для оплаты и для изготовления копий документов. Был добавлен пункт о том, что перемещение автомобиля на спецстоянку прекращается, если причина задержания машины устранена на месте. И о том, что эвакуаторщик должен обеспечить доступ водителя к находящимся в транспортном средстве документам. Введена административная ответственность за нарушение требований к деятельности справочно-информационной службы. Появилось требование о наличии у компаний, получивших лицензию на эвакуацию и хранение автомобилей, права на земельный участок на весь срок действия договора. Добавлена статья о перемещении маломерных судов и другое. Среди неудачных поправок — попытка Общественной палаты внести условие, в соответствии с которым возврат задержанного транспортного средства должен был производиться только «при условии предоставления документа об оплате» услуг стоянки. Проект назвали лоббирующим интересы штрафстоянок, и он был отозван.
Сейчас в Саратове действует только одна штрафстоянка — ООО «Тоннаж-сервис», застать кого-либо из руководства компании на рабочем месте “Ъ” не удалось. Еще одна спецавтостоянка ИП Соловьева В. П. находится в Энгельсе, на ней не отвечал ни один телефон. Ранее директор сейчас не функционирующих стоянок ООО «Сервис-авто» Евгений Штыркин утверждал, что оплата и сейчас производится на основании счетов и поправки Николая Бондаренко ничего не изменят.
Руководитель саратовского представительства компании «Автоюрист» Владимир Орехов считает предлагаемые поправки логичными. «Они должны исключить коррупционную составляющую, когда штрафстоянки не отдают автомобили без оплаты. Должно быть отдельно прописано, что автовладелец может забрать машину не только после оплаты, но и до нее», — считает господин Орехов.