Вчера губернатор Пермского края Максим Решетников высказал свое видение будущего транспортной отрасли города и края. Транспортная отрасль города подвергнется серьезной реформе: изменятся система заключения контрактов с частными перевозчиками, система оплаты проезда и тарифообразования, маршрутная сеть. Кроме того, власти намерены усилить присутствие муниципального транспорта. Участники отрасли считают поставленные задачи прогрессивными, однако отмечают, что важнее не определить вектор развития, а понять, каким образом его придется воплощать.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Губернатор Пермского края Максим Решетников вчера анонсировал серьезные изменения транспортной отрасли края. Новые подходы будут апробированы в Перми. Так, губернатор рассказал, что система распределения маршрутов будет заменена заказом объемов транспортной работы у перевозчиков. Сбор билетной выручки перейдет в руки муниципалитета. «Если билетной выручки будет недостаточно, то нам надо будет всерьез подумать о дополнительных выплатах из бюджета. По крайней мере, по краевым маршрутам мы всерьез об этом думаем. Вероятно, и город к этому придет», — отметил губернатор. Переход к такой системе требует принципиально иной системы оплаты проезда. Речь идет о возможности безналичной оплаты и внедрении системы скидок при оптовой покупке.
«И, конечно, у нас есть большая амбиция не просто использовать все формы оплаты: кредитные карточки, телефон и так далее, мы замахнулись чуть на большее: мы хотим протестировать оплату при помощи идентификации лица», — заявил Максим Решетников.
Отметим, что система безналичной оплаты проезда в тестовом режиме внедрена в транспорте МУП «Пермгорэлектротранс». С 3 июля в трамваях и троллейбусах можно оплатить проезд бесконтактными банковскими картами, а также электронными устройствами с технологией NFC, поддерживающей бесконтактную оплату.
В рамках реформы городского общественного транспорта планируются изменения маршрутной сети, которые будут представлены до конца года. В первую очередь речь идет об оптимизации автобусной маршрутной сети, в то время как доля муниципального автотранспорта будет увеличена. Сейчас власти прорабатывают вопрос приобретения автобусов для МУП «Пермгорэлектротранс».
Напомним, последняя реформа общественного транспорта Перми была проведена в 2015 году. Тогда был изменен принцип распределения автобусных маршрутов, которые сегодня полностью обслуживаются частными предпринимателями. С того же времени маршруты распределяются на конкурсной основе. Перевозчиков оценивали на основании четырех параметров: средний срок эксплуатации транспортных средств (ТС), удельный вес ТС с низким расположением пола, средний экологический класс ТС и количество автобусов, работающих на газе. Контракты были заключены на срок от одного года до трех лет.
В рамках реформы 2015 года произошло изменение маршрутной сети. Приоритет был отдан электротранспорту, и было исключено дублирование маршрутов. В результате несколько маршрутов были объединены, а часть продлены. Сегодня в Перми действуют 63 автобусных (до реформы было 74. — „Ъ-Прикамье“), 8 трамвайных и 6 троллейбусных маршрутов.
Обсуждение очередной реформы транспортной отрасли началось еще в прошлом году. Изменения необходимы в связи с вступлением в силу ФЗ №220. Согласно ему, прежние условия распределения маршрутов невозможны, а часть контрактов истекают уже нынче.
«Задачи прогрессивные, хорошие. Но это только декларации, вектор развития. А суть кроется именно в деталях: условия контракта, аукционная документация. Поэтому у нас, перевозчиков, есть опасения, будет ли это выглядеть так хорошо, как на бумаге», — отметил перевозчик Игорь Колесников. По его словам, презентованная система будет хорошо работать только при определенных условиях и честной игре с обеих сторон. В частности, это касается платежной дисциплины. Сегодня есть серьезные проблемы, связанные с тем, что субсидии из бюджета приходят с опозданием. «На понимание: на прошлой неделе мы получили субсидии только за февраль», — отметил господин Колесников. Он также сказал, что в условиях дефицита бюджета такие разрывы могут быть, и перевозчикам нечем будет их покрывать. Также господин Колесников отметил, что выручка по отрасли оценивается в 5 млрд руб., а объем существующей транспортной работы — в 8 млрд. Сокращение объема транспортной работы может привести к неудобствам для пассажиров, полагает он.
Предприниматель, экс-начальник транспортного комитета Перми Олег Боровик напомнил, что маршрутную сеть уже оптимизировали несколько лет назад и тогда пришли к выводу об ее сбалансированности. «Прежде чем проводить новые реформы, нужно определить, кто ответит за прошлые», — считает он. Также господин Боровик отметил важность оценки высказанных идей специалистами отрасли. «У нас есть ученые из политеха, института транспорта, представители отрасли. Прежде всего, именно они должны оценивать высказанные предложения», — полагает он.