Губернатор Саратовской области Валерий Радаев внесет в областной парламент закон о создании в регионе института уполномоченного по защите прав народов. Документ разрабатывался совместно с местной Общественной палатой. Авторы утверждают, что новый омбудсмен не будет встроен в структуру правительства области, соответственно, создающийся институт не потребует бюджетного финансирования. В КПРФ назвали эту должность «надуманной».
Губернатор Саратовской области Валерий Радаев
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
В Саратовской области планируется создать институт уполномоченного по защите прав народов. Соответствующий проект закона будет внесен губернатором региона Валерием Радаевым, однако его разработкой, по информации “Ъ”, занималась Общественная палата региона совместно с национальными объединениями.
Председатель Общественной палаты региона Александр Ландо говорит, что давно выступал с идеей создания нового института. «Правительство совместно с министерством внутренней политики и общественных отношений области пошли нам навстречу и разработали проект такого закона. В ближайшее время он будет вынесен на рассмотрение областной думы»,— заявил господин Ландо.
По его словам, создание института уполномоченного по защите прав народов не потребует дополнительного финансирования, так как омбудсмен не будет встроен в структуру правительства региона.
«Такая практика есть во многих странах. Это будет своего рода координатор, который будет урегулировать бытовые конфликты, генерировать идеи в национальном вопросе»,— отмечает господин Ландо.
Сейчас в Саратовской области работают уполномоченный по правам человека, уполномоченный по правам ребенка и уполномоченный по защите прав предпринимателей при губернаторе области. Деятельность уполномоченных осуществляется за счет бюджета области, однако в региональном бюджете на 2018 год отдельные статьи о финансировании аппаратов омбудсменов отсутствуют. Согласно отчетам о доходах за 2017 год, уполномоченная по правам человека Татьяна Журик и уполномоченная по правам ребенка Татьяна Загородняя заработали по 1,6 млн руб., сотрудники аппарата — по 6,3 млн руб. и 3 млн руб. соответственно. В декларации бизнес-омбудсмена Михаила Петриченко 2,3 млн руб.
Институты уполномоченных по правам малых народов существуют в Красноярском крае и Республике Саха (Якутия).
Председатель правления саратовской региональной общественной организации «Саратовское землячество украинцев Поволжья» Аркадий Шелест считает, что новый уполномоченный «не помешает». «Это может быть достаточно эффективный орган, который помогал бы общинам, так как законодательство зачастую не исполняется»,— говорит господин Шелест.
Председатель саратовской общественной организации «Национально-культурный центр народов Дагестана» Гаджимагомед Рамазанов считает, что уполномоченный по делам национальностей должен быть во всех регионах страны. «Человек, пользуясь своим статусом, мог бы регулировать мелкие бытовые межнациональные конфликты, которые часто выходят на городской и областной уровень. Сейчас каждая партия пытается использовать национальные конфликты в своих интересах»,— отмечает он. При этом, по его мнению, омбудсмен не должен работать на общественных началах. «Это формат работы, требующий круглосуточной готовности. Такая работа должна оплачиваться»,— считает господин Рамазанов.
Депутат Саратовской областной думы от КПРФ Ольга Алимова называет предлагаемую структуру «надуманной». «Вполне достаточно только уполномоченного по правам человека. Этот институт будет заниматься только тем, что тянуть деньги из бюджета. Я не слышала, чтобы в Саратовской области как-либо ущемлялись проблемы проживающих тут народов. Никто никогда не жаловался»,— говорит госпожа Алимова. По ее словам, заявления о необходимости ввести такой институт создают ощущение, что именно в Саратовской области у различных национальностей есть проблемы. «Идея ничем не подкреплена, кроме, возможно, желания посадить в кресло омбудсмена нужного человека»,— отмечает депутат.