ГУП «Башавтотранс» в двух судебных инстанциях не удалось отменить решение и предписание регионального УФАС, который в октябре 2017 года признал госперевозчика нарушившим ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при отборе поставщика дизельного топлива. Торги были объявлены в сентябре. По их условиям, победителей должен был поставить «Башавтотрансу» 1,63 млн литров дизельного топлива «Евро ДТ-З-К5» (около 10 тыс. литров ежесуточно). Начальная стоимость лота оценивалась в 63,3 млн руб. На аукцион была подана одна заявка — ООО «РН-карт» (входит в структуру «Роснефти»). Ее ценовое предложение в материалах закупки отсутствует. Информации о заключении договора с компанией также нет.
С жалобой в УФАС обратился «Лукойл-интер-кард». В ней компания указала на то, что условия торгов ограничивают количество участников. Так, по условиям «Башавтотранса», чей автопарк победитель торгов должен был бы заправлять ежедневно, стационарные автозаправочные станции или мобильные модульные безоператорные автозаправочные станций должны быть расположены на расстоянии не более 1 км от филиала госперевозчика на улице Цветочной в Уфе. Под этот критерий, говорилось в жалобе, подходят исключительно заправки «Башнефти».
УФАС признал жалобу обоснованной. В предписании антимонопольной службы, выданной «Башавтотрансу» и минэкономразвития Башкирии было поручено отменить все протоколы закупки, внести изменения в аукционную документацию, установить новую дату приема и окончания приема заявок, новую дату проведения аукциона.
В судах представитель «Башавтотранса» заявлял о том, что компания «вправе определить требования, которые соответствуют его потребностям с учетом специфики деятельности и обеспечивают эффективное использование бюджетных средств» и «не имеет возможности установить требования о месте расположения АЗС поставщика, которые удовлетворяли бы всех возможных поставщиков». В качестве довода компания привела выдержку из письма минэкономразвития России от 7 мая 2015 года, в котором заказчикам давалось право на ограничение удаленности места оказания услуг.
Суды, отказав госперевозчику, указали на то, что в этом письме также шла речь о том, что ограничение территории «не должно создавать дискриминационных условий для участника торгов, приводящих к ограничению конкуренции». Суды согласились, что единственным игроком рынка, который подходил по этому критерию, была «Башнефть». Поэтому спорное условие, по мнению судов, «нарушает принцип обеспечения конкуренции».