18-процентная ставка просуществовала в стране 15 лет — как раз с 20% она была снижена еще в 2003 году (с 2004-го). В кризисные 2008–2009 годы власти немного поговорили об идее замены НДС налогом с продаж, но эта идея была признана нереализуемой. Начало нынешнему повышению было фактически положено в марте 2017 года — тогда глава Минфина Антон Силуанов впервые публично объявил возможные параметры нового фискального маневра — снижение ставки страховых взносов с 30% до 22% взамен на увеличение НДС с 18% до 22%. Это, однако, встретило сопротивление социального блока правительства, и дискуссия была быстро свернута. Новое правительство оставило от маневра только одну, «повышательную» часть. Антон Силуанов вчера объяснил это тем, что снижение страховых взносов увеличило бы «дыру» в бюджете Пенсионного фонда — такой шаг потребовал бы значительных изменений всей системы социальных фондов.
Выбор НДС в качестве источника допдоходов связан в том числе и с его достаточно высокой собираемостью (по данным Федеральной налоговой службы, ее расчетный уровень в 2018 году равен 97,5%). Автоматизированная система контроля (АСК) НДС-2, позволяющая отследить цепочки уплаты налога на добавленную стоимость и увидеть, на каком он этапе и кем конкретно он не был уплачен, составляет предмет особой гордости службы — система добавляет госказне десятки миллиардов рублей дополнительных сборов. Согласно материалам к бюджету, только в части НДС поступления по контрольной работе службы в 2018 году составят 164,2 млрд руб. Отметим, что помимо АСК НДС в распоряжении налоговиков информация о значительной части розничных трансакций в стране, получаемая через запущенную систему онлайн-ККТ.