Коротко


Подробно

Фото: Максим Кимерлинг / Коммерсантъ   |  купить фото

Квартальный уполномоченный

Мэрия Перми предлагает разрешить МКУ составлять административные протоколы

Руководство Перми предложило наделить сотрудников муниципальных казенных учреждений (МКУ) полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях. Соответствующий законопроект был внесен в краевой парламент. Собеседники „Ъ-Прикамье“ связывают эту инициативу с недавним ужесточением городских правил благоустройства. В частности, вводится запрет на размещение нестационарных торговых объектов на придомовых территориях. Как отмечают источники, близкие к мэрии, сотрудники МКУ «Пермблагоустройство» смогут оперативно фиксировать нарушения. Депутаты заксобрания предполагают, что инициатива сможет облегчить работу административных комиссий, но квалификация сотрудников МКУ вызывает вопросы.


Глава Перми Дмитрий Самойлов внес в краевое заксобрание инициативу, предусматривающую расширение полномочий муниципальных казенных учреждений (МКУ). В законопроекте предлагается наделить сотрудников МКУ полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях. Сейчас такими полномочиями обладают только должностные лица органов местного само­управления.

Как сообщается в пояснительной записке к законопроекту, его принятие «позволит повысить эффективность принимаемых мер административного воздействия к правонарушителям за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Пермского края». В документе отмечается также, что в России полномочиями по составлению протоколов обладают сотрудники МКУ Тюмени и Казани.

Собеседники среди депутатов городской думы связывают внесение законопроекта с недавними изменениями в правилах благоустройства. Напомним, в марте дума приняла ряд поправок в правила благоустройства и содержания территории. Они вводят запрет на размещение нестационарных торговых объектов (НТО) на придомовых территориях, площадках для отдыха, детских, спортивных площадках, стоянках, а также в границах полосы отвода автомобильной дороги. Нестационарные объекты устанавливаются только в соответствии со схемой размещения, разработанной администрацией Перми.

В мае краевой парламент поддержал в первом чтении изменения в региональный закон «Об административных правонарушениях». В частности, одобренные депутатами поправки включают новую статью: «Нарушение правил благоустройства территории в части размещения нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов по оказанию услуг населению». В июне проект закона будет рассматриваться во втором чтении.

Источник, близкий к администрации города, также предположил, что если нововведения будут приняты, то они могут коснуться сотрудников МКУ «Пермблагоустройство», контролирующих соблюдение правил в сфере благоустройства. «Само по себе составление протокола не предполагает наложение штрафа. Это просто фиксация нарушения. Ранее полномочиями по их составлению обладали только чиновники. Сейчас ими будут наделены квартальные (сотрудники административно-технической инспекции, контролирующие соблюдение правил благоустройства. — „Ъ-Прикамье“), находящиеся в штате „Пермблагоустройства“. Таким образом, контролировать соблюдение правил будут не только чиновники районных администраций, но и сотрудники МКУ», — отмечает собеседник. При этом сама процедура назначения штрафов, по его словам, не меняется. «Этим по-прежнему будут заниматься административные комиссии районов», — добавляет источник.

Как ранее сообщал „Ъ-Прикамье“, в конце прошлого года Дмитрий Самойлов подписал постановление, предусматривающее создание в составе МКУ «Пермблагоустройство» городской административно-техничес­кой инспекции. Сотрудники инспекции (квартальные) совершают ежедневные обходы территории, фиксируя нарушения правил благо­устройства. На момент написания текста в мэрии Перми на запрос „Ъ-Прикамье“ не ответили.

Депутат заксобрания Александр Григоренко полагает, что городская администрация хочет облегчить работу административных комиссий. «Не секрет, что такие комиссии в крае, а особенно в городе Перми, сильно перегружены. Принятие данного законопроекта позволит разгрузить их, что в конечном итоге пойдет на пользу и горожанам, и бизнесу, и власти. С другой стороны, могут возникнуть эксцессы, связанные с низкой квалификацией или аффилированностью отдельных сотрудников МКУ, составляющих протоколы. На мой взгляд, нужно более детально прописать в законе случаи, которые подпадут под действие этой нормы, и установить жесткие требования к квалификации исполнителей», — отмечает депутат.

Константин Кадочников


Коммерсантъ (Пермь) от 07.06.2018
Комментировать

Наглядно

в регионе

обсуждение