Выходным поднимают градус

Общественная палата предлагает вернуться к федеральным нормам

В Ульяновской области могут отменить существовавший с 2011 года запрет на продажу крепкого алкоголя в выходные дни. О необходимости такого шага заявила Общественная палата региона, отметившая, ссылаясь на мнения экспертов и участников рынка, что излишние ограничения алкоголизацию населения не снижали, зато вели к росту незаконного оборота алкогольной продукции. Депутаты согласны поддержать законопроект, однако оговаривают, что при этом настаивают на введении дополнительных профилактических мер борьбы с алкоголизацией населения.

Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ  /  купить фото

Общественная палата Ульяновской области (ОП УО) в среду направляет в региональное заксобрание законопроект, которым предлагается отменить действующий до сего дня запрет на продажу алкоголя крепостью свыше 15% в субботу и воскресенье. Об этом „Ъ“ сообщил председатель ОП УО Александр Чепухин.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, отмена ограничений приведет к тому, что жители региона смогут покупать легальный качественный алкоголь в магазинах, «что создаст условия для сокращения объемов потребления контрафактной алкогольной продукции и уменьшения числа случаев отравления алкогольными ­суррогатами».

Напомним, запрет на продажу алкоголя с содержанием этилового спирта более 15% по выходным дням был введен региональным законом еще в 2011 году по инициативе губернатора региона и принят голосами партии власти (Ульяновская область сейчас единственная, где действует запрет на продажу крепкого алкоголя в выходные дни). Ранее по инициативе главы региона, были введены региональные ограничения по времени продажи крепкого алкоголя: в 2007 году — запрет на продажу крепкого алкоголя с 20 до 8 часов, в 2008 году — запрет его продажи 25 мая (день «последнего звонка»), 12 июня (День города) и 1 сентября (День знаний) с 8 до 13 часов (в 2009 году запрет сделан на весь день, а также добавлено в «сухие дни» 12 сентября (старт акции «Роди патриота», именуемый в народе как «день зачатия»).

ОП УО подготовила законопроект на основании рекомендаций, выработанных участниками круглого стола, среди которых были представители изготовителей алкоголя, ритейла, общественности и правительства региона. На круглом столе отмечалось, что излишние ограничения для легальной торговли ведут к тому, что «тем самым расширяется поле деятельности для нелегалов». «С каждым годом доля нелегального оборота растет, что напрямую ведет к заметному снижению доходов регионального бюджета», — отмечал председатель ОП УО Александр Чепухин. Приводился в пример опыт Самарской области, где в конце 2017 года был принят закон, которым ограничения на продажу алкоголя приведены в соответствие с федеральными нормами (продажа с 8:00 до 23:00, ранее в регионе можно было купить алкоголь только с 10:00 до 22:00, а по воскресеньям — до 17:00). «Не совсем согласна с необходимостью отмены ограничительных мер» оказалась только представитель облправительства, директор профильного департамента регионального минсельхоза Дина Москвина, заметившая, что «не надо забывать о здоровье населения».

Господин Чепухин отмечал, что государство не проводило никаких исследований нелегального рынка подакцизной продукции, хотя именно оно в первую очередь заинтересовано в этом, теряя десятки миллиардов рублей, и нет никакой статистики, насколько ограничения помогли снизить алкоголизацию населения.

Впрочем, еще в 2012 году прокуратура региона, ссылаясь на статистику преступлений, связанных с алкоголем, отмечала, что «запретительных мер, всевозможных программ по борьбе с алкоголизацией становится больше, а результат хуже», к похожему выводу пришло в 2013 году и региональное министерство экономики, сообщившее, что «тоже не увидели корреляции между мерами и статистикой ­нарушений».

Судя по всему, законопроект может быть принят депутатами, если с ним согласятся в исполнительной власти. Председатель профильного комитета Василий Гвоздев («Единая Россия») признал в беседе с „Ъ“, что «запретительных мер в регионе много, но пьют не меньше, чем в той же Самарской области», и «одними запретами результата не достигнуть». «Но просто отменить — это будет шаг назад, и я буду голосовать за этот закон только в том случае, если будут предложены какие-то компенсирующие меры по борьбе с алкоголизацией, например, введение добровольных соглашений с ритейлом, чтобы в магазинах алкоголь был выведен из общих помещений в отдельные», — сказал депутат. «За» готова проголосовать и фракция КПРФ, правда, тоже желая предложить свои методы борьбы с алкоголизацией — повышение занятости населения и уровня доходов, гарантии бесплатного лечения от алкоголизма и возвращение роли трудовых коллективов, «помогавших в борьбе с пьянством». «Мы изначально были против введения излишних ограничений», — заметил лидер фракции Александр Кругликов. Впрочем, депутат от ЛДПР Дмитрий Грачев, считая, что «инициатива связана с необходимостью пополнения бюджета», намерен голосовать «против», ссылаясь на «нацеленность руководства партии на здоровый образ жизни».

Получит ли законопроект положительную оценку в исполнительной власти региона, пока неизвестно — в облправительстве от комментариев отказались. Замгубернатора Ольга Никитенко (внутренняя политика) заметила, что администрация губернатора сможет дать комментарии только после того, как законопроект пройдет обязательные публичные обсуждения и получит оценку регулирующего воздействия.

Сергей Титов, Ульяновск

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...