В Италии будет сформировано временное правительство. По данным местных СМИ, этим займется экономист и бывший представитель МВФ Карло Коттарелли. Президент Серджо Матарелла ранее пригласил его на переговоры по поводу будущего страны. В выходные в Италии разразился политический кризис: президент отказался утвердить на своем посту министра экономики — члена партии «Пять звезд», который ранее выступал за выход страны из еврозоны. В ответ представители движения призвали к импичменту главы государства. На фоне скандала исполняющий обязанности премьера Джузеппе Конте ушел в отставку. Отсутствие в Италии полноценного правительства создает определенные трудности для России, считает обозреватель отдела внешней политики ИД «Коммерсантъ» Максим Юсин.
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ
В Италии действительно есть мнение, что все, что происходит с правительством, которое так и не удалось сформировать — это происки брюссельской бюрократии, которая нашла себе сообщников в итальянском политическом классе, и вот эти сообщники в итоге перечеркнули выбор избирателей, выбор итальянского народа. Наверное, действительно часть итальянцев имеет право на такую точку зрения. Но нам, мне кажется, не стоит в эти дебаты особо глубоко вдаваться, потому что такова итальянская конституция. Все происходит по закону, так установлено, и не нам давать итальянцам уроки демократии. Я думаю, здесь нам надо быть просто вежливыми, уважительными по отношению к одному из наших ключевых европейских партнеров. К сожалению, так получилось, что этот ключевой европейский партнер не получит правительство в ближайшие дни и недели.
Очень бы хотелось, чтобы Италия получила правительство, чтобы на ближайшем саммите Евросоюза 28-29 июня, где будет приниматься окончательное решение о продлении на очередные полгода антироссийских санкций, голос Италии был бы слышен. Сейчас, к сожалению, это, скорее всего, будет временное техническое правительство и его голос никто и слушать не будет.
Если бы действительно удалось сформировать то правительство, которое намечалось еще сутки назад, если бы пришли к власти те силы, которые заключили предварительное соглашение, сформировали программу и в этой программе был отдельный пункт, предусматривавший даже не смягчение, а снятие санкций в отношении России, то можно было бы сказать, что интересные вещи намечались на этом саммите. Это правительство было бы довольно жестким, ни на кого особо не оглядывающимся. И, вполне возможно, — во всяком случае, так мои итальянские собеседники предсказывали развитие событий, — уже в конце июня усилиями новых итальянских властей дальнейшее продление санкций было бы заблокировано.
Каждые полгода противникам России надо собирать консенсус, чтобы продлить санкции — надо, чтобы все 28 стран Евросоюза поддержали это решение. Продлить консенсус, продлить санкции — это головная боль наших недоброжелателей, условно говоря, поляков, прибалтов, британцев с некоторых пор. А любой из наших доброжелателей в Евросоюзе — условные греки, австрийцы, венгры, киприоты и, конечно, итальянцы — может теоретически наложить вето и все — консенсуса нет, и, соответственно, санкции не то что на полгода не продлеваются, они вообще заканчиваются. Теперь, к сожалению, для Москвы эта перспектива отодвигается, допустим, на полгода, потому что если выборы объявят на осень, скорее всего, ничего принципиально не изменится, а судя по прогнозам социологов, «Лига Севера» даже усилит свои позиции, примерно из тех же сил будет формироваться новое правительство. И вот эта контригра на санкционном поле у Москвы, у Кремля будет намечаться ближе к концу года. Полгода придется Москве потерпеть еще под европейскими санкциями, которые в нынешней конфигурации, с этим техническим правительством Италии, почти уже на 100% будут продлены. Не привыкать — четыре года их уже продлевают. В данном случае итальянцы пока нам помочь не смогли, но посмотрим, что будет в декабре 2018 года, когда в очередной раз будут эти санкции продлевать.
Думаю, что импичмента в Италии никакого не будет, потому что большинства в парламенте этот вопрос не соберет. Все-таки это уже слишком — отправлять президента в отставку за то, что он воспользовался своими конституционными полномочиями. Тем более, президент сделал то, что от него, по большому счету, ожидали — преградил дорогу в правительство министру экономики, который высказывался за выход Италии из зоны евро. Это был вполне предсказуемый вариант, импичментом такое не наказывается. Тем более, очень уж сложную процедуру надо было бы начинать. Скорее всего, будет до ближайших выборов техническое правительство, а потом новая попытка у «Пяти звезд», у «Лиги Севера» утвердить свое лидерство в итальянской политической жизни и уже с более выгодных позиций по итогам очередной электоральной победы сформировать правительство. Сейчас, конечно, это абсолютный рекорд — так долго страна без правительства не жила. Но для Италии это не какое-то смертельное непреодолимое испытание. Преодолеют.
Неспособность победителей предыдущих выборов сформировать правительство не должна отпугнуть их избирателей. Избиратели считают, что именно из-за происков брюссельской бюрократии и их итальянских союзников не удалось избранникам этих людей — популистским внесистемным партиям — попытаться использовать свой шанс, поэтому они с удвоенной энергией придут на избирательные участки и приведут своих родственников. По многим прогнозам, эти силы только упрочат свое лидерство.