Вчера поздно вечером в Вильнюс прибыл специальный представитель президента РФ по проблемам Калининградской области Дмитрий Рогозин. Он срочно вылетел из Страсбурга, где в среду проходила сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы по ситуации в Чечне, чтобы провести переговоры с литовским руководством по вопросам транзитных поездок российских граждан из Калининградской области в "большую Россию" и обратно.
Экстренный визит в Вильнюс господина Рогозина вызван планами литовских властей ввести с 1 февраля ряд ограничений в отношении российских транзитных пассажиров, передвигающихся по железной дороге между Калининградской областью и Россией. Ранее Литва объявила, что не будет признавать свидетельства о рождении для детей в возрасте до 14 лет, следующих без сопровождения родителей, и военные билеты военнослужащих в качестве документов, дающих право на транзитное пересечение литовской территории. В ходе переговоров и консультаций России удалось добиться включения свидетельства о рождении в число документов, признаваемых властями Литвы, причем не только для детей, которые проживают в Калининградской области, но и для детей из других частей России.
Сложнее оказалось решить проблему с транзитом военнослужащих. Россия приняла экстренные меры по их паспортизации. Еще на позапрошлой неделе в штабе Балтийского флота Ъ сообщили, что у 95% военнослужащих нет загранпаспортов и только у 20% из них есть российские (либо советские) внутренние общегражданские паспорта. А уже вчера, выступая на брифинге в Калининграде, командующий Балтфлотом РФ адмирал Владимир Валуев сообщил, что примерно 85% военнослужащих-балтийцев, расквартированных в Калининградской области, уже получили внутренние российские общегражданские паспорта. Пока остаются проблемы с солдатами срочной службы, но они будут решаться путем перевозки солдат военно-транспортной авиацией и гражданскими самолетами. Тем не менее обеспечить паспортами всех военнослужащих пока не удается, в связи с чем российская сторона обратилась к Литве с просьбой не вводить ограничение на транзит по удостоверению личности военнослужащего. 27 января в Вильнюсе побывал заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Разов. Он обратил внимание своих литовских коллег на то, что намерения Литвы внести изменения в режим пограничного контроля противоречат договоренностям, достигнутым в ходе саммита ЕС--Россия в Брюсселе 11 ноября 2002 года, и что исключение военных билетов из перечня документов, действительных для транзита, серьезно затруднит поездки российских военнослужащих, не имеющих ни заграничных, ни внутренних паспортов, и создаст большие проблемы на границе.
Сейчас озабоченность российской стороны вызывает также намерение Вильнюса проставлять начиная с 1 февраля этого года отметки о въезде и выезде из Литвы во внутренние паспорта. По инструкции МВД РФ такая процедура сделает их недействительными. Новые проблемы у россиян, желающих совершить поездку поездом в Калининградскую область через территорию Литвы, возникнут с 1 июля. Им придется обращаться в билетную кассу как минимум дважды. При первом обращении кассир только зафиксирует паспортные данные потенциального пассажира и отправит их электронной почтой в литовское посольство в Москве. Консульская служба посольства проверит все личные данные пассажира (по инструкции соответствующие запросы направляются в центральную базу данных литовского МВД и департамента миграции, отдел внешних связей криминальной полиции, а также в департамент госбезопасности). Если эти ведомства дадут заключение, что пересечение данным пассажиром территории Литвы не представляет угрозы ее национальной безопасности, здоровью и нравственности населения, если этот потенциальный пассажир не совершал преступлений против человечности и не участвовал в геноциде, если при покупке билета человек сообщил о себе соответствующие истине личные данные, то посольство сообщит о возможности продать билет, о чем пассажир узнает уже при повторном обращении в кассу. Пока неизвестно, будет ли предназначенная для литовской госбезопасности информация поступать из каждой отдельной кассы (их в России около 6 тыс.) или же она будет идти через единый информационный центр.
Накануне визита Дмитрия Рогозина в Литву председатель правительства России Михаил Касьянов в телефонном разговоре с премьер-министром Литвы Альгирдасом Бразаускасом выразил "серьезную озабоченность" в связи со всеми этими мерами, осложняющими поездки россиян через территорию Литвы. Российский премьер призвал своего литовского коллегу продолжить поиск взаимоприемлемых решений по транзиту в духе совместного заявления РФ и Евросоюза от 11 ноября 2002 года. Господин Бразаускас пообещал "продолжить". Для этого он и встречается сегодня в Вильнюсе с Дмитрием Рогозиным.
ВЛАДИМИР Ъ-ВОДО, Вильнюс