Госдума предложит наказывать все без исключения компании за соблюдение санкций США на территории России. Как заявил председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин, депутаты отдельным законопроектом подготовят соответствующие поправки в Уголовный кодекс. Ранее на встрече с представителями деловых и экспертных кругов спикер Госдумы заявил, что правильно было бы ввести ответственность для тех, кто будет в своей работе на территории страны руководствоваться «антироссийскими решениями иностранных государств». Кого могут коснуться такие меры?
Фото: Сергей Киселев, Коммерсантъ / купить фото
Заведующий лабораторией сравнительных исследований экономических систем экономического факультета МГУ Андрей Колганов считает, что если предложение будет принято, то наказание должен будет понести, например, Сбербанк.
«Сбербанк в исполнении санкций в связи с претензиями по присоединению Крыма, наложенных на Россию, не работает на территории полуострова, как и большая часть российских сотовых операторов. Они уже давно эти санкции выполняют. Эти компании имеют очень серьезные международные связи, и идти в разрез с ограничениями, которые применяют наши основные экономические партнеры за рубежом, для них было бы крайне накладно. Российский бизнес вынужден добровольно следовать тем санкциям, которые на нас пытаются наложить для того, чтобы не потерять свои партнерские связи за рубежом, — подчеркнул Андрей Колганов. — Другая ситуация, когда иностранные компании, работающие на нашей территории, также вынуждены придерживаться санкционного режима для того, чтобы не понести серьезные потери».
Зампред комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа подтвердил журналистам, что предлагаемая уголовная ответственность за соблюдение антироссийских санкций может затронуть банки, которые отказываются работать в Крыму. При этом, по его словам, наказание вряд ли ждет компанию Siemens. Между тем, оформить новую норму юридически Госдуме будет непросто, считает юрист BGP Litigation Денис Дурашкин.
«Уголовная ответственность в России может быть введена только путем изменения УК. Нет старых статей, к которым можно было бы привязать подобного рода состав. Предположим, вводится новая статья под названием "Соблюдение американских санкций", и, соответственно, в ней прописывается, какое наказание влечет совершение этого уголовного преступления — может быть, это будут штрафы, может быть, лишение свободы. Это все фантазия законодателей, — пояснил эксперт. — Если рассуждать о том, может ли быть такое преступление с точки зрения теории уголовного права или нет, то скорее нет. Потому что все-таки преступление — это общественно опасное деяние, которое должно иметь субъективную сторону, умысел, ущерб. Если, условно говоря, Сбербанк, который является коммерческой организацией, вполне закономерно пытается обеспечить интересы свои и своих акционеров, извлекать прибыль из своей деятельности, и для этого не допускать тех действий, которые могут быть чреваты серьезными потерями, то трудно рассматривать эту деятельность как общественно опасную».
Заявление Вячеслава Володина вряд ли можно рассматривать как руководство к немедленному действию, считает глава Центра политэкономических исследований Василий Колташов. Это может быть неким предупреждением российскому бизнесу, пояснил эксперт.
«Наша система власти так устроена, что у нас есть реально работающие структуры, то есть это исполнительная власть, и репродуктор — Государственная дума. И вот депутаты говорят, что надо предусмотреть.Это общая государственная инициатива, смысл которой в том, чтобы дать минимум полгода всем, кто выполняет санкции, исправиться. В случае российских компаний все более или менее просто. Их не пытаются напугать, а просто говорят, что в какой-то перспективе от вас потребуется не подчиняться этим санкциям, а действовать так, как хочет российское государство», — заметил Василий Колташов.
На фоне новых американских санкций предложение Госдумы установить уголовную ответственность за их исполнение еще сильнее ударит по российскому бизнесу, уверен директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев: «Возьмем последние санкции. Есть норма, что все американские юридические лица должны до 5 июня прекратить какие-либо отношения, например, с тем же "Русалом". Если они это не сделают, то будут наказываться со стороны властей США. Если наши по собственной инициативе на всякий случай не захотят связываться с тем же "Русалом", то тогда вступает норма российского законодательства. Получается, с одной стороны отдельные отечественные компании бьют американцы, а с другой — будут бить уже наши, то есть со всех сторон обложат российский бизнес».
Госдума рассмотрит законопроект об ответных мерах на новые санкции США 15 мая.