Фракция «Единая Россия» в заксобрании провела очередное заседание перед пленаркой краевого парламента. Партийцы рассмотрели ключевые вопросы пленарного заседания. Депутаты рекомендовали принять предложенные губернатором поправки в бюджет, поддержали изменения в федеральное законодательство, а также выступили против завышенных штрафов за незаконное размещение НТО.
Так, депутаты рассмотрели и приняли поправки в бюджет Пермского края на 2018–2020 годы, предложенные главой региона Максимом Решетниковым. В частности, изменения предусматривают сокращение бюджетного дефицита в 2018 году на 33,4 млн руб., а также финансирование проекта благоустройства пермской эспланады. Кроме того, поправки существенно увеличивают расходы на здравоохранение. Например, в этом году расходы в данной отрасли предполагается увеличить на 60 млн руб., в 2019 году – на 155 млн руб. Фракция предложения губернатора поддержала и предложила принять их на апрельском пленарном заседании.
После этого народные избранники обсудили и поддержали несколько инициатив по совершенствованию федерального законодательства. Предполагается, что если заксобрание поддержит эти предложения на пленарном заседании, то они будут направлены на рассмотрение федерального парламента. Одно из них касается изменений в Бюджетный кодекс РФ. Краевые власти предлагают передать доходы от акцизов на прямогонный бензин на уровень федерального бюджета. Как пояснила краевой министр финансов Елена Чугарина, из-за налоговых вычетов по акцизам с применением повышающего коэффициента для поддержки производителей нефтехимии, использующих в качестве сырья прямогонный бензин, этот налог невыгоден регионам. «Потери консолидированного бюджета в 2017 году составили 464 млн руб., в 2018-м – примерно 300 млн», – отмечает министр. Еще одна поправка от краевого правительства – закрепить доходы местных бюджетов по транспортному налогу за местными дорожными фондами.
Другая инициатива касается федерального лесного кодекса. Региональное минприроды предлагает разрешить регионам устанавливать порядок выделения древесины и требовать от заявителей подтверждения собственных нужд и предоставления каких-либо документов и сведений. Как пояснил краевой министр природных ресурсов Дмитрий Килейко, сейчас из-за отсутствия понятных процедур предоставления деловой древесины около 30% жителей Прикамья не могут получить ресурсы для строительства или ремонта деревянных домов. По его словам, предлагаемые поправки «закрепят адресный принцип распределения и обеспечат целевой подход к использованию древесины».
На актуальность этой инициативы обратил внимание присутствовавший на фракции депутат Госдумы от партии власти Алексей Бурнашов. «Федеральное правительство сегодня признает, что лесной отрасли уделялось недостаточно внимания», – заметил депутат.
Активную дискуссию на заседании фракции вызвал законопроект о введении штрафов за нарушение правил благоустройства, касающихся нестационарных торговых объектов (НТО), а также об увеличении штрафов за торговлю в неустановленных местах. Поправки за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства, связанных с НТО, предусматривают штраф в размере от 3 до 4 тыс. руб. для граждан, 20–50 тыс. руб. для должностных лиц и от 100 до 500 тыс. руб. для юридических лиц. В случае повторного нарушения размер штрафа для юрлиц может достигать 1 млн руб.
Максимальный размер штрафа за торговлю в неустановленных законом местах для граждан увеличивается до 4 тыс. руб., для должностных лиц – до 20 тыс. руб., и до 500 тыс. руб. – для юрлиц. По мнению одного из авторов проекта, депутата Сергея Ветошкина, существующие штрафы неэффективны. «Каждое пятое нарушение является повторным», – отметил господин Ветошкин.
Члены фракции согласились с необходимостью регулирования размещения НТО, но сочли предлагаемые штрафы завышенными. «Конечно, порядок наводить надо, поэтому я этот проект поддержу. Однако предлагаемый размер штрафов все же большой. При этом никто даже не проанализировал, какой у киосков оборот торговли. Нужно серьезно доработать законопроект, чтобы не потерять налогоплательщиков», – предложил руководитель фракции Юрий Борисовец. Однопартийцы с его мнением согласились и предложили принять проект с возможностью доработки между чтениями.