9 марта в соответствии с указом Ельцина #151 "О порядке использования нефти, газа и продуктов их переработки, поступающих в распоряжение органов исполнительной власти" ГТК РФ издал приказ #68, вступивший в силу задним числом — 5 марта.
Приказ определяет механизм реализации указа, наделяющего местные администрации правом самостоятельно заключать контракты на экспорт нефти, газа и продуктов их переработки с разрешением беспошлинного вывоза этих товаров в рамках региональных экспортных квот.
Эксперты ожидают усиления конкуренции за попадание в региональные экспортные квоты между предприятиями — поставщиками нефтегазовой продукции.
Указ президента РФ #151 дает местным исполнительным органам власти в республиках, краях и областях в составе РФ право формировать территориальные фонды товарных и сырьевых ресурсов за счет покупки по государственным ценам у "своих" нефтегазодобывающих и перерабатывающих предприятий 10% производимой ими продукции. До 40% этих фондов разрешено реализовывать по свободным ценам на внутреннем рынке. Оставшуюся часть продукции местные власти могут самостоятельно экспортировать за СКВ.
Поскольку вывоз продукции за пределы РФ возможен только в рамках региональной экспортной квоты, местным предприятиям передается 10% квот на вывоз за пределы РФ нефти, газа и продуктов их переработки, утверждаемых Министерством топлива и энергетики РФ. Доведение экспортной квоты до конкретных предприятий региона будет осуществлять местная власть. Местные предприятия, в свою очередь, будут стремиться продать в территориальные фонды 10% своей продукции по государственным ценам за надежду войти в региональную экспортную квоту.
Проигрыш в ценах многократно окупится при экспорте за СКВ по мировым ценам, поскольку именно в экспортно-импортных операциях на основе нефти (а также черных металлов) коэффициент валютной эффективности достигает максимальных значений (подробнее об этом см. внешнеторговый обзор на стр. 8).
Кроме того, квотированная экспортная продукция в условиях предстоящего конкурсного распределения экспортных лицензий, возможно, будет продаваться и внутри страны по ценам, приближающимся к уровню мировых. В этой связи эксперты ожидают обострения конкурентной борьбы между предприятиями -поставщиками нефти и газа за получение экспортных квот.
При этом валютная выручка распределяется поровну между валютными фондами республик в составе РФ, краев и областей, с одной стороны, и предприятиями-поставщиками — с другой. Обязательная продажа валюты в Республиканский валютный резерв отменяется. Нефть, газ и продукты их переработки, вывозимые в пределах региональных квот, освобождаются также от обложения экспортной пошлиной. Если объем валютных фондов предприятий при этом практически не меняется, то валютные средства региональных властей однозначно увеличиваются.
В соответствии с приказом ГТК РФ основанием для беспошлинного пропуска груза на таможне служит лицензия, выданная в счет региональной квоты.
ЛИЛЯ Ъ-РЫЖИК