Врио губернатора Самарской области Дмитрий Азаров раскритиковал проекты, запущенные при поддержке его предшественника Николая Меркушкина, и рассказал о коррупции, злоупотреблениях и неэффективных расходах при их реализации. Также, не называя ни одного имени, новый глава региона дал понять, что накопил вопросы к региональным министрам, и призвал их к персональной ответственности за ситуацию в своих отраслях. В частности, его критика затронула сферу здравоохранения, строительства и сельского хозяйства.
В своем послании Дмитрий Азаров дал четкие сигналы, работа каких министерств вызывает у него наибольшие вопросы
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
В своем первом послании жителям региона, озвученном 10 апреля, врио губернатора Самарской области Дмитрий Азаров продолжил традицию своего предшественника Николая Меркушкина и подверг серьезной критике работу команды бывшего губернатора и особенности его политического стиля. За полтора часа выступления господин Азаров, ни разу не назвав фамилию предшественника, последовательно прошелся по крупным проектам, реализуемым прошлой «командой созидания».
Врио губернатора делал акценты на развитии экономики и неоднократно за время своего выступления отметил, что регион не может позволить себе и дальше наращивать государственный долг, который с 2012 года увеличился с 33,8 млрд руб. до 67,5 млрд руб.
«Регион в последние годы значительно нарастил расходы без адекватного увеличения доходной части бюджета, что привело к авральному увеличению регионального долга. Только на обслуживание регионального долга мы вынуждены тратить около 5 млрд рублей», — рассказал Дмитрий Азаров.
Отдельно он отметил миграционный отток населения из Самарской области, который наметился в регионе с 2015 года. Среди причин этого процесса — продолжающееся снижение уровня доходов населения, в результате которого по качеству жизни область опустилась на шесть позиций — на 20 место по стране.
«Вот цена популизма, непродуманной бюджетной, финансовой и социальной политики», — сказал врио губернатора.
Дмитрий Азаров назвал ситуацию «кризисом регионального управления» и дал понять, что региональное правительство могут ждать серьезные реформы. Он заявил о необходимости персональной ответственности министров за результаты развития профильных отраслей и реализации инвестиционных проектов. В этой связи наиболее уязвимыми в послании врио выглядели руководители министерства здравоохранения, строительства и сельского хозяйства — проблемам в этих сферах Дмитрий Азаров уделил особое внимание.
Говоря о здравоохранении, он отметил рост смертности по ряду заболеваний. После того, как майскими указами президента была поставлена на контроль смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии и туберкулеза, этот показатель снизился. Одновременно более чем в два раза увеличились показатели смертности по заболеваниям, связанным с расстройствами питания, психическими расстройствами, нарушениями обмена веществ.
«По мнению федерального министерства здравоохранения, мы занимаемся приписками, а не реальной работой, — заявил Дмитрий Азаров. — Почему? Списываем на неконтролируемые показатели реальную недоработку?»
Господин Азаров остановился на проекте строительства кардиоцентра в Самаре, сообщив, что его готовность составляет 90%. «По кардиоцентру миллиардные вложения были заморожены из-за организационной неразберихи и очевидных просчетов. У нас имеются еще 12 объектов незавершенного строительства в сфере здравоохранения. В том числе долгострои. Это все народные деньги, закопанные в землю или пущенные по ветру», — рассказал врио губернатора.
Также он рассказал о злоупотреблениях в больницах, которые закупают лекарства по ценам, превышающим розничные до 5 раз, и подобные закупки проходят контроль регионального министерства. Дмитрий Азаров подал четкий сигнал, что «либо министерский контроль будет налажен, либо в министерстве этим будут заниматься другие люди».
Врио губернатора отметил необходимость синхронизировать дорожный ремонт и перекладку сетей, чтобы аварийным службам не приходилось перекапывать недавно отремонтированную дорогу. Такая проблема, следует из послания, нависает, в частности, над отреставрированным Московским шоссе, к качеству ремонта которого также есть вопросы.
«Под новым дорогостоящим объектом заложена мина замедленного действия. Мы уже пожинаем плоды такого бесхозяйственного подхода. Нам еще дорого обойдутся такие решения», — сказал господин Азаров.
Врио губернатора сомневается в эффективности инвестиционных проектов, реализованных в регионе его предшественником. Так, на фоне роста инфраструктуры для бизнеса (по этому показателю регион находится на пятом месте по стране), объем инвестиции в экономику за три года снизился на 33,7%. Также в числе неэффективных институтов Дмитрий Азаров отметил Корпорацию развития Самарской области и региональное Агентство по привлечению инвестиций, которые, по его словам, «должны быть именно институтами развития, а не имитацией деятельности». При реализации проекта Сергиевской птицефабрики, которую в регионе пытаются построить с 2012 года, по мнению Дмитрия Азарова, «народные деньги» были закопаны в землю.
Аудиторская проверка еще одного проекта прошлой «команды созидания» — Самарского областного фонда жилья и ипотеки — показала высокий уровень «коррупционного разложения» института. Так, по данным господина Азарова, средства фонда тратились на приобретение участков, непригодных для строительства, заключались договоры на снос несуществующих объектов. Земельный участок под заводом клапанов фонд приобрел за 200 млн руб., хотя рыночная оценка установила цену на него в 89 млн руб.
«И под такие проекты мы выпускали народный займ? Вот под эти аферы?» — обратился врио к залу.
Дмитрий Азаров считает, что экономическая стагнация региона носит не экономический, а управленческий характер, и власть требует «переформатирования». Но без кадровых зачисток и «революций губернского масштаба».
«Опыт недавнего прошлого показал невозможность эффективного ручного управления таких сложных, полицентричных систем, как Самарская область. Нельзя работать в условиях, когда все цели и задачи ставит один человек, когда все решения проходят одно узкое горлышко согласований», — сказал врио губернатора.