госрегулирование
Сегодня Российскому сельскохозяйственному банку (РСХБ) в Банке России должны вручить лицензию на привлечение средств населения. Это означает, что на планах президента Путина сделать из него специализированный банк для обслуживания агропромышленного комплекса (АПК) можно ставить крест.
Сегодня Центробанк должен выдать лицензию на работу с физическими лицами Россельхозбанку. По словам руководителя пресс-службы РСХБ Андрея Черепанова, банку это необходимо для того, чтобы "стать классическим банком, предоставляющим весь спектр банковских услуг". После получения лицензии на работу с физическими лицами РСХБ станет вторым розничным банком после Сбербанка по размеру собственной филиальной сети.
Правда, зачем это нужно главному и единственному акционеру РСХБ — правительству, непонятно. Ведь изначально Россельхозбанк создавался как специализированный банк для обслуживания АПК. Согласно распоряжению президента Владимира Путина (#75-рп от 15 марта 2002 года), на его базе предполагалось сформировать "национальную кредитно-финансовую систему обслуживания товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства". А правительству президент поручил разработать и внести в Думу проект федерального закона "О Российском сельскохозяйственном банке".
В свете этого, по мнению главы комитета Ассоциации российских банков по реструктуризации кредитных организаций, президента Пробизнесбанка Сергея Леонтьева, РСХБ должен быть оптовым банком. В этом случае он получает от государства заемные средства специального назначения и дальше распределяет их среди банков второго уровня. "И ни о какой лицензии для физических лиц в этом случае речи идти не может",— полагает Сергей Леонтьев.
Теперь очевидно, что этим планам сбыться не суждено. После того как банк станет универсальным, к чему стремится его руководство, создать на его базе узкоспециализированную "национальную кредитно-финансовую систему" обслуживания АПК будет невозможно. Да и законопроект, который велел разработать президент, уже "затерялся" в Госдуме. Как сказал один из его разработчиков, зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев: "Предмета для закона как такового не было. Получалось, что закон разрабатывался специально для одного банка. А смысла в этом не было, поскольку деятельность банка определяется двумя основными законами: 'О банках и банковской деятельности' и 'Об акционерных обществах'".
В результате у государства просто появится еще один крупный коммерческий банк, после чего встанет вопрос, что с ним делать. Сейчас такие крупные универсальные госбанки, как Сбербанк России и Внешторгбанк, правительство готовит к приватизации. И будет только логично, если та же участь постигнет и Россельхозбанк. В этом случае он вполне может повторить путь своего предшественника — Агропромбанка, проданного банку "Столичный" и превратившегося в "СБС-Агро".
ВАРВАРА Ъ-ВАСИЛЬЕВА, КИРИЛЛ Ъ-ЯЧЕИСТОВ