Стратегией развития туризма в Пермском крае займется межведомственная группа при губернаторе Пермского края. Это уже третий профильный правительственный орган: сейчас туристическую отрасль курирует минспорта, а также созданный еще при прежнем губернаторе координационный совет. Впрочем, эксперты „Ъ-Прикамье“ уверены, что такая ситуация не скажется негативно на туристической сфере, поскольку зоны ответственности рабочей группы и профильного министерства четко разграничены, а координационный совет уже давно не собирается.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Как стало известно „Ъ-Прикамье“, в Пермском крае появилась межведомственная рабочая группа по развитию туризма. Возглавляет эту структуру замглавы администрации губернатора Елена Соснина. В состав группы входят представители туристической отрасли, краевых министерств, региональной торгово-промышленной палаты. Как пояснили в пресс-службе главы региона, рабочая группа появилась в конце прошлого года и занимается разработкой концепции развития отрасли в регионе, а также пакетов для разных категорий внутреннего и внешнего туризма.
В то же время, по данным собеседника, знакомого с ситуацией, работой с туристической отраслью занимаются еще две структуры — краевое министерство физкультуры, спорта и туризма, а также координационный совет по туризму. Отметим, что последний был создан при предыдущем губернаторе Викторе Басаргине. «Состав координационного совета устарел, а сама структура не работает, межведомственная группа при губернаторе работает эффективно, но собирается редко. Минспорта актуализирует программу по туризму, однако прорывов ожидать от него не стоит», — отмечает собеседник.
Как ранее писал „Ъ-Прикамье“, краевые власти планировали вернуть полномочия по развитию туризма в ведение регионального министерства культуры. Источники связывали это с тем, что министерство спорта не может эффективно заниматься развитием отрасли.
Однако впоследствии от этой идеи отказались, и полномочия по развитию туризма остались закрепленными за минспорта. «В процессе обсуждения стало понятно, что перевод нецелесообразен. А работа в рамках минспорта и межведомственной рабочей группы будет строиться эффективно», — пояснил собеседник, близкий к кабмину. «По сути, неважно, в какой структуре юридически находятся права. Было необходимо консолидировать усилия всех институтов и потенциальных интересантов продвижения туризма, а формат межведомственной рабочей группы это позволяет делать», — рассказал источник.
Собеседник в краевом министерстве спорта подтвердил, что полномочия по развитию туризма остались в ведомстве. В то же время источник отметил, что краевой минкульт ранее успел разработать трехлетнюю программу по развитию туризма в Пермском крае, доработкой которой будет заниматься минспорта.
По мнению депутата краевого парламента Александра Григоренко, «туризм в Пермском крае находится на стыке интересов разных ведомств (как минимум минспорта, минтера, минэка, минкульта и минобра)». «Поэтому создание межведомственной рабочей группы в этом плане выглядит логичным и правильным. Однако я бы предложил включить в нее заинтересованных депутатов заксобрания», — сообщил парламентарий. По его словам, в существующем распределении полномочий нет рисков для отрасли, так как «межведомственная группа занимается общей координацией и разработкой концепции, а минспорта выступает как исполнительный орган». «Координационный совет пока не работает, поэтому и обсуждать его не стоит», — отмечает депутат.
Директор турфирмы «Валида» Елена Шперкина также считает, что распределение полномочий по туризму между тремя структурами не ухудшит работу с отраслью. «На мой взгляд, здесь нет противоречий. Межведомственная группа занимается стратегическим планированием, минспорта — администрированием отрасли. А координационный совет может быть площадкой для общественного обсуждения. Если обсуждать пока нечего, то и собирать его нет смысла», — утверждает эксперт.
По ее словам, создание межведомственной группы — «разумный шаг, который давно нужно было сделать». «Туризм соприкасается с работой множества ведомств — министерств культуры, спорта, строительства, экономического развития. И проводить обсуждения между ними на площадке единой рабочей группы оправданно. Надеюсь, в итоге удастся сформировать стратегию развития туризма с конкретными действиями и ожидаемыми результатами», — считает госпожа Шперкина.