ФСБ отказалась от общественного обсуждения ведомственного приказа о порядке доступа к ключам шифрования Telegram потому, что торопилась с его разработкой. Об этом говорится в поступивших в “Ъ” возражениях ФСБ и Минюста на иск Telegram о признании недействующим приказа, утверждающего порядок предоставления службе данных для декодирования. Компания оспаривает приказ, на основании которого была в прошлом году оштрафована за отказ передать ФСБ ключи для шифрования и может быть заблокирована за повторный отказ. Верховный суд рассмотрит иск Telegram на следующей неделе.
Заявители утверждают, что приказ издан неуполномоченным органом: по закону устанавливать порядок взаимодействия организаторов распространения информации в интернете с госорганами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,— прерогатива правительства. Кроме того, приказ издан на основании недействующего закона — внесенные «законом Яровой» поправки, реализации которых добивается ФСБ, вступили в силу только 20 июля, а приказ датирован 19 июля. Проект документа не прошел общественного обсуждения, что, по мнению заявителей, также является нарушением процедуры.
Что нужно знать о законе Яровой
ФСБ в своих возражениях ссылается на правила раскрытия информации о деятельности органов госвласти, которые позволяют отказаться от общественного обсуждения проекта правового акта, если он оперативно разработан во исполнение поручения президента и правительства. Минюст в своих возражениях доказывает, что продемонстрированная ФСБ спешка не повлияла на законность принятого решения, потому, что порождать правовые последствия приказ мог только с 23 августа — после регистрации в Минюсте и официальной публикации, когда закон, на исполнение которого он направлен, уже вступил в силу.
Адвокат Telegram Рамиль Ахметгалиев сообщил «Ведомостям», что юристы будут настаивать на том, что причина спешки с предъявлением компании требований в возражениях не указана, поскольку ФСБ ссылается на ведомственный приказ.
Напомним, Telegram отказался поделиться с ФСБ ключами шифрования пользовательских переписок. Международная правозащитная группа «Агора», представляющая интересы Telegram, обратилась к спецдокладчику ООН по вопросам права на свободу слова Дэвиду Кайе с просьбой повлиять на ситуацию. По мнению правозащитников, Telegram может быть заблокирована в России.
Подробнее — в материале “Ъ” «В ООН отправили Telegram».