Как выяснил „Ъ-Прикамье“, почти 10% рынка содержания дорог Прикамья теперь занимает региональное управление автодорог (УАДиТ). Именно оно стало заниматься обслуживанием лота №7, на который раньше претендовал «Мостоотряд №123». Общая сумма контракта — почти 700 млн руб. Подразделение управтодора использует для работы 109 единиц техники, подаренной региону правительством Москвы. Краевые власти считают, что региональное предприятие лучше справится с содержанием дорог, частные подрядчики, напротив, уверяют, что господрядчик ухудшит ситуацию в отрасли.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Как стало известно „Ъ-Прикамье“, дорожно-эксплуатационное подразделение Управления автомобильных дорог и транспорта Пермского края сейчас занимается содержанием дорог по так называемому лоту №7, на который раньше претендовал пермский подрядчик «Мостоотряд №123». В этот лот общей стоимостью 671 млн руб., рассчитанный на 2016–2019 годы, было включено содержание дорог так называемой Пермской агломерации. В него входит ряд искусственных сооружений (мосты через Каму, Чусовую, Полазну), участки автодорог до Ильинского и Березников, а также шоссе Космонавтов в Перми. В 2016 году за этот лот разгорелась борьба: прежнее руководство минтранса предпочло отдать его подрядчику ООО «Су-157». «Мостоотряд №123» через суд отменил итоги всех трехлетних тендеров на содержание дорог. Минувшей осенью новое руководство минтранса провело новые аукционы, но лот №7 на торги не выставляло. Как выяснилось, объем работы был передан УАДиТ.
Напомним, в 2017 году Пермский край получил от правительства Москвы 109 единиц дорожной техники (комбинированные дорожные машины, вакуумные пылесосы, самосвалы, заливщики швов и другое). Также краевые власти высказали намерение создать собственную дорожно-эксплуатационную службу, то есть подрядчика. Для этого в бюджет на 2017–2019 годы вносились поправки для выделения средств на покупку базы хранения техники, переданной из Москвы. На приобретение базы предусмотрено 78 млн руб., еще 192 млн заложено на покупку новой техники, поскольку учреждение предполагает самостоятельно содержать несколько объектов. Как пояснила ранее замминистра транспорта края Наталья Чазова, новое предприятие, созданное как структурное подразделение КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта», будет заниматься содержанием региональных дорог в пределах Пермской агломерации. Цель создания новой структуры — поддержание высокого уровня качества работ. Финансирование будет осуществляться за счет статьи бюджета «содержание дорог», — так же, как и других подрядчиков.
Собеседник в правительстве подтвердил „Ъ-Прикамье“, что краевой управтодор с 2017 года занимается содержанием трасс «хозяйственным способом» через новое подразделение — дорожно-эксплуатационное управление. «Теперь управление содержит 240 км из 3 тыс. км региональных трасс, то есть доля на рынке составляет около 8%», — отметил источник. Также он добавил, что собственное подразделение страхует чиновников от недобросовестных подрядчиков. «У нас нет желания увеличивать эту долю, но неплохо иметь собственное предприятие под рукой — для страховки на рынке», — отметил собеседник. По его мнению, содержать дороги собственными силами получается более эффективно, чем с помощью частных подрядчиков. Также источник подтвердил, что на этих участках используется именно московская техника.
Председатель совета директоров СК «Химспецстрой» Алексей Чикунов считает, что создание государственного подрядчика негативно сказывается на рынке: «Где возникает госуправление в содержании дорог — там теряется мотивация людей. Тем более, технику нужно чинить, покупать запчасти, а для этого требуется проведение торгов, иногда затяжное. Правильнее было бы развивать пермские компании, нужна справедливая цена и поддержка». Он также разделяет мнение о том, что московская техника не всегда подходит другим регионам. «Пермский край — уникальный регион. В Губахе, Чердыни и Ныробе в сентябре уже лежит снег, количество осадков на юге и севере различается в разы, а цены для подрядчиков одинаковые», — добавил господин Чикунов.