Энергетики берут ответственность

С лета 2018 года в Свердловской области заработает экспериментальная система ответственности сетевых компаний перед потребителями за качество оказываемых услуг. Над ее созданием сейчас работают власти региона и энергетические компании. Последние установят приборы учета и будут отслеживать качество энергоснабжения, а нарушения будут компенсировать потребителям. Для России это пилотный проект. Его участники ожидают, что через несколько лет его можно будет внедрить в других регионах страны.

Ответственный «пилот»

В Свердловской области запускают экспериментальный проект федерального уровня, в рамках которого будет создана система ответственности сетевых организаций перед потребителями за надежность и качество оказываемых услуг. Соглашение о реализации проекта на Российском инвестиционном форуме — 2018 заключили министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области и МРСК Урала (входит в ПАО «Россети»), которые и стали курировать проект.

Экспериментальный проект предполагает тесное взаимодействие между сетевыми организациями региона, энергосбытовыми компаниями, областным минэнерго и региональной энергетической комиссией (РЭК). Участники проработают бизнес-процессы, чтобы оперативно обмениваться информацией о качестве энергоснабжения потребителей и количестве нарушений на сетях. Все обращения потребителей на нарушения будут фиксироваться через установленные каналы связи и подтверждаться специально установленными приборами учета, данные о нарушениях войдут в единую базу, а пострадавший потребитель получит денежную компенсацию от своей сетевой компании. «Скрывать не будем, очень многие регионы хотели попасть в проект, но решение принимало Минэнерго РФ. Свердловская область выгодно отличилась тем, что расположена практически равноудаленно от других регионов. Кроме того, на ее территории есть потребители практически всех сфер отрасли, что позволит оценить применение системы ответственности для разных категорий потребителей. Также мы видим высокую заинтересованность топ-менеджмента МРСК Урала в реализации проекта»,— рассказали в минэнерго Свердловской области.

В регионе уже сформирована рабочая группа по подготовке проекта. В нее кроме свердловского минэнерго, РЭК и МРСК Урала вошли крупнейшие сетевые компании области — «Екатеринбургская электросетевая компания» (ЕЭСК, «дочка» МРСК Урала), «Облкоммунэнерго», «Уральские электрические сети» (обслуживают Березовский), РЖД, а также энергосбытовые компании — Свердловский филиал «Т Плюс», «Екатеринбургэнергосбыт». Как рассказал заместитель генерального директора по развитию и реализации услуг МРСК Урала Дмитрий Вялков, небольшие компании смогут войти в проект позже. «В ходе эксперимента мы должны понять, как схема взаимодействия работает на уровне крупных и средних игроков рынка. После этого предложим участвовать меньшим сетевым организациям»,— пояснил он.

Сейчас члены рабочей группы планируют, как будет организован процесс взаимодействия и обмена информацией между всеми участниками эксперимента, поскольку документации, регламентирующей такие проекты, не существует. Завершить организационную работу планируется к июню 2018 года — тогда система ответственности сетевых компаний Свердловской области официально начнет свою работу. Проект будет закреплен приказом министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области.

Цена за ненадежность

Потребители, недовольные качеством электроснабжения, также станут участниками пилотного проекта. По их просьбе, сетевые компании на границе своих сетей и сетей потребителя будут устанавливать приборы учета. Они зафиксируют изменения качества электроэнергии, отключения электроснабжения и сохранят это в журнал событий. Как отметил Дмитрий Вялков, «умные» приборы будут удаленно передавать показания в центр управления системой. «Участвовать в проекте могут бытовые потребители: жители частного сектора, владельцы домов, которые имеют прямой ввод электричества. Однако многоквартирные дома, контролируемые управляющими компаниями, в эксперименте не участвуют. В таких домах причиной нарушений электроснабжения могут стать сбои в сетях внутри дома, что будет сложно определить»,— рассказал он.

Если приборы зафиксируют нарушения надежности электроснабжения, то по итогам года сетевая компания будет оплачивать потребителю компенсацию: до 1 тыс. руб. для однофазных вводов, до 5 тыс. руб. для трехфазных, в зависимости от результатов расчета.

По предварительным оценкам, в рамках пилотного проекта в Свердловской области планируется установить несколько тысяч приборов учета. Рабочая группа проекта сейчас решает, как будет финансироваться их установка: вероятнее всего, это будет происходить за счет инвестиционных программ сетевых компаний, однако при желании потребители сами смогут оплатить установку. По словам Дмитрия Вялкова, стоимость прибора в зависимости от его вида и условий монтажа около 5–15 тыс. руб. «Как проект официально стартует, мы сообщим потребителям о том, что они могут подавать заявку на участие через личный кабинет, call-центр и письменное обращение. В компании широкий выбор каналов коммуникаций для этого»,— отметил господин Вялков.

Равный бизнес

Сетевые компании понимают, что участие в пилотном проекте может нести для них финансовые риски, однако в результате улучшится качество энергоснабжения в регионе. «Мы участвуем в проекте, потому что система еще четче позволит выявить объекты, нуждающиеся в реконструкции, и позволит более качественно планировать инвестпрограмму. Проект позволит развить систему интеллектуального учета и подготовит компании к повсеместному введению закона об ответственности сетевых организаций»,— рассказал Дмитрий Вялков.

В ходе проекта появится единая база нарушений на сетях, которая поможет понять, сколько жалоб пришло на качество услуг каждой сетевой компании. «Энергетика — это социально ответственный бизнес. Правила в ней должны быть для всех равны. Мы хотим создать условия, чтобы все наши партнеры были добросовестными по отношению к потребителю. Для добросовестных реализация проекта позволит стать еще лучше. Для недобросовестных компаний это шанс улучшить качество услуг или понять, что они не соответствуют требованиям рынка»,— пояснил господин Вялков.

Важный опыт

Кроме Свердловской области в создании системы ответственности сетевых компаний участвуют также Липецкая область и Алтайский край. Регионы будут предоставлять свой опыт в федеральную рабочую группу проекта, созданную на базе Мин­энерго РФ. Результаты работы систем будут подведены в июле — октябре 2019 года. Как уточнил Дмитрий Вялков, система позволит зафиксировать проблемы и возможные пути их решения в отрасли, а также посчитать объемы компенсаций потребителю. «Итоги проекта станут фундаментом для необходимых изменений законодательства в отношении сетевых компаний. На основании результатов будет приниматься решение о тиражировании проекта на остальные регионы РФ»,— пояснили в свердловском минэнерго.

Ольга Кураева