Минздрав предлагает наделить ритейлеров и рестораторов дополнительными правами. Согласно инициативе, продавцы и официанты смогут отказать клиенту в продаже алкоголя, который, на их взгляд, находится в состоянии опьянения. Эта мера должна помочь в борьбе с алкоголизмом, уверены в ведомстве. Будут ли такие ограничения эффективны?
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин отметил, что предложение Минздрава соответствует мировой практике: «Сейчас ведомство предлагает ровно то, о чем в свое время говорили во Всемирной организации здравоохранения. Я считаю, что эта мера совершенно правильная, потому что если сегодня покупателю отказывается в отпуске товара, то это является нарушением прав потребителей, и он вправе обжаловать такие действия через тот же Роспотребнадзор. Соответственно, нужно дать право продавцу либо представителю общепита отказывать в обслуживании клиента, если он, по их мнению, находится уже в нетрезвом состоянии. То есть их субъективное мнение должно быть достаточным для этого».
Игроки рынка относятся к предложению Минздрава скептически. Ведомство не предложило четких правил, по которым должны работать ритейлеры, отмечает вице-президент организации «Опора России», руководитель комиссии по алкогольной продукции Максим Каширин: «Не думаю, что ритейл понесет какие-то колоссальные издержки. Если в магазинах не будут продавать алкоголь нетрезвым россиянам, которые в общем количестве покупателей составляют микроскопическую долю, то каких-то финансовых потерь не будет. Другое дело, как это все реализовывать. Во-первых, как определять уровень опьянения, что будет являться критерием? И насколько законно такое поражение в правах? На этот счет необходима общественная дискуссия».
Инициатива Минздрава не улучшит ситуацию с чрезмерным употреблением крепких напитков, уверен директор Центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя Вадим Дробиз. Ограничения в данном случае будут на руку только «теневому» рынку, уверен эксперт: «Как мера по распространению избыточного потребления эта мера совершенно неэффективна. При алкогольном опьянении человек уже все равно не соображает, поэтому для него не будет являться аргументом отказ в продаже горячительных напитков. А если он не сможет купить алкоголь в обычном магазине, то пойдет туда, где его продадут нелегально. В России создана глобальная сеть такой розничной торговли. Нелегальной водкой торгуют все, кто только может, — с рук, в павильончиках и киосочках».
Законопроект также наделяет дополнительными правами местные органы власти, которые смогут вводить полный запрет на продажу алкогольной продукции на территории своего муниципалитета.