Росфинмониторинг разработал систему индикаторов для пресечения финансирования террористов — причастных к такой деятельности предлагается выявлять с помощью отслеживания банковских платежей, пишет газета «Известия». Речь идет о переводах средств религиозным центрам и о платежах на благотворительность через социальные сети. В ведомстве считают, что под видом просящих о помощи могут скрываться боевики. В случае подозрений подозрительные транзакции будут блокироваться. Как отразится нововведение на сфере благотворительности?
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Усиление контроля отпугнет потенциальных пожертвователей, считает основатель бюро по развитию социальной ответственности «Установка» Кристина Покрытан:
«Это ведет к еще более снижающемуся доверию в целом к работе благотворительности, поскольку у нас, например, под понятие тех же политически ангажированных организаций подпадают совершенно беззащитные правозащитные организации, которые не могут получать никакого финансирования вовсе. Они могут подпасть под еще большее недоверие, а — главное — это снизит готовность населения, и без того не слишком социально активного в России, жертвовать что-либо, потому что уже сейчас банковская система переходит на отслеживание всех наших транзакций. И на самом деле, цель повышать активность населения, приглашать доверять благотворительным фондам и участвовать в их деятельности совершенно несовместима с мерой контроля, которую мы сейчас наблюдаем».
Благотворительные платежи и сейчас отслеживаются различными структурами, рассказал директор благотворительного фонда «Чужих детей не бывает» Виктор Пахомов. По его мнению, усиливать контроль если и нужно, то только для борьбы с мошенниками: «Каждый платеж, в принципе, проходит через ряд административных фильтров, где все видно. Контроль, конечно, должен быть, как минимум, потому, что слишком много непорядочных фондов появляется — тех, которые открываются для своего личного обогащения. Например, открыли фонд, а потом появляются на различных сайтах объявления о наборе волонтеров для сбора пожертвований за процент. Вот эти вещи не контролируются. А фактически идет обогащение того, кто открывает этот фонд. Куда деваются эти деньги — непонятно. Никто это не контролирует, но, может быть, даже кто-то и таким образом кого-то там непорядочного финансирует дальше».
Расширение функций Росфинмониторинга говорит о желании государства усилить контроль за транзакциями в целом, считает партнер юридической фирмы Lidings Степан Гузей:
«Вот эти идеи расширения полномочий, добавление объектов для контроля, равно как и предыдущие мероприятия по усилению роли Росфинмониторинга в контроле за оборотом денежных средств, они, наверное, и говорят о том, что государство хочет более плотно контролировать денежные потоки, по крайней мере, пока безналичные. Зачем это делается? Наверное, для того, чтобы получать больше информации как о гражданах Российской Федерации, которые осуществляют такие платежи, так и в отношении иностранных граждан, которые пользуются нашей финансовой системой».
По данным газеты «Известия», новая система Росфинмониторинга тестируется в 11 крупных банках. Планируется, что уже в следующем году изучать благотворительные платежи будут во всех кредитных организациях.