К объединительным процессам в Прикамье могут присоединиться еще два муниципалитета — Горнозаводский и Осинский районы. В Горнозаводске публичные слушания по реорганизации городского округа состоятся 1 марта. В Осинском районе объединение находится на стадии обсуждения. Районные власти утверждают, что против создания городского округа выступает часть депутатов думы. Думцы, напротив, говорят, что не видят препятствий для объединения. Эксперты отмечают, что из-за особенностей территории реорганизация Осинского района в городской округ вполне оправданна, чего нельзя сказать про Горнозаводский.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Как стало известно „Ъ-Прикамье“, в этом году могут быть созданы городские округа на базе Осы и Горнозаводска. Как рассказал собеседник в краевом правительстве, объединительные процессы стартуют по инициативе самих муниципалитетов, но региональные власти готовы их поддержать.
Глава Горнозаводского района Александр Афанасьев подтвердил планы по созданию городского округа и присоединению к нему поселений района. По его словам, объединительные процессы планируется завершить к 9 сентября. Ранее дума Горнозаводского городского поселения приняла решение о назначении публичных слушаний по реорганизации в городской округ. Обсуждение состоится 1 марта.
Руководитель Осинского района Яков Лузянин сообщил „Ъ-Прикамье“, что вопрос по реорганизацию муниципалитета в городской округ пока находится на стадии обсуждения. «Часть депутатов городской думы категорически отвергают это решение. Но население, главы сельских поселений и депутаты земского собрания к объединению готовы. Сейчас все зависит от депутатов думы», — утверждает глава района.
Источники „Ъ-Прикамье“ называют главным противником объединения предпринимателя и бывшего замгендиректора по правовым вопросам и корпоративному управлению ООО «Нефтьсервисхолдинг» Анатолия Яскина. «У него достаточно лояльных депутатов, для того чтобы влиять на решения думы», — отмечает один из собеседников. Связаться с господином Яскиным не удалось, он не отвечал на звонки по известному редакции телефону.
Опрошенные „Ъ-Прикамье“ депутаты Осинской думы высказались в пользу объединения. По словам экс-главы Осы и депутата думы Михаила Алатырева, «у депутатов нет сомнений по этому поводу». «Сейчас обсуждение идет на уровне деталей и нюансов», — отмечает господин Алатырев.
Депутат Дмитрий Дробинин вспомнил, что ранее у депутатов возникли вопросы по компенсации доходов, выпадающих в результате объединения. «Но председатель заксобрания Валерий Сухих и министр (территориального развития Пермского края. — „Ъ-Прикамье“) Роман Кокшаров провели с депутатами встречу и популярно объяснили, каким образом эти доходы будут компенсированы», — рассказал господин Дробинин. «Все вопросы лично у меня оказались сняты, в объединении вижу исключительно позитив», — добавил депутат. Отметим, что заседание думы, на котором будет рассматриваться вопрос о создании городского округа, пока не назначено.
В настоящий момент объединительные процессы проходят в Краснокамском и Чайковском районах. Городские округа уже созданы на базе Гремячинска и Кизела. Сейчас решения о присоединении к этим округам должны принять представительные органы поселений Гремячинского и Кизеловского районов. Аналогичная ситуация сложилась в Кунгурском районе, где поселениям предлагают присоединиться к ранее созданному Кунгурскому городскому округу.
Краевые власти заявляли, что готовы поддерживать объединение территорий в городские округа при наличии запросов от большинства жителей и местных властей. Выступая на встрече премьер-министра РФ Дмитрия Медведева с руководителями российских регионов в рамках инвестиционного форума в Сочи, глава Прикамья Максим Решетников предложил вернуться к одноуровневой системе местного самоуправления. «Сейчас на уровне поселений расходы на управление в муниципалитетах превышают 50% и доходят до 80%. Мы там кормим чиновников, которые реально вопросы населения не решают. Давайте упростим процедуру преобразования муниципалитетов в городские округа или просто в округа и вернемся к одноуровневой системе местного самоуправления, какая она и была до 2003 года», — передает слова главы региона ТАСС.
По мнению политтехнолога Олега Борисенко, объединительные процессы для Осинского района более оправданны, чем для Горнозаводского. «Территория Горнозаводского района довольно крупная и сложная. В основном это сельские поселки, разбросанные по горному хребту, с непростой транспортной доступностью. Кроме того, большая часть полномочий здесь сконцентрирована у районных властей и фактически реализован „ленинградский вариант“ (единая администрация и разные органы самоуправления. — „Ъ-Прикамье“). В Осинском районе городское население доминирует, но не так сильно, как в Краснокамске или Чусовом. Однако в целом в городе проживает около половины населения, существуют крупные сельские поселения с хорошими транспортными связями. Думаю, что теоретически создание здесь городского округа оправданно», — рассуждает эксперт.