Экспертное мнение: обращение с отходами
Газета «Коммерсантъ-Прикамье» организовала на своей площадке встречу участников рынка обращения с отходами по теме: «Пермский край: построение новой системы управления ТКО. Варианты развития и перспективы».
Оценку итогов обсуждения дает исполнительный директор Ассоциации операторов Пермского края в области обращения с отходами Тимур Мустафаев:
— Прошедший «круглый стол» позволил в очередной раз проанализировать ход реформы системы обращения с отходами в Пермском крае, обсудить последние тенденции в законодательстве, а также выявить ряд проблем, которые в ближайшее время могут создать сложности для всех участников процесса, и в первую очередь для жителей края. Но самое главное — удалось обсудить фундаментальные задачи реформы, еще раз поговорить о стратегии развития отрасли обращения ТКО и о долгосрочных планах бизнеса и региональной власти.
Подводя итоги, хотелось бы отметить, что в настоящее время наиболее серьезной проблемой, по нашему мнению, являются очень жесткие временные сроки, которые есть у нас для проведения всех необходимых действий по запуску процессов реформирования отрасли, и времени на раскачку просто нет. А сделать нужно многое: это и адаптация федерального законодательства к условиям Пермского края, и выбор долгосрочной стратегии развития отрасли, и определение экономических параметров этого развития, которые в итоге лягут на плечи жителей края, да и сами мероприятия по выбору регионального оператора и запуску всех процессов требуют существенных усилий.
Сейчас мы видим, что начинаются подвижки со стороны краевых властей. Мы начинаем взаимодействовать и обсуждать конкретные действия. Надеемся, что этот процесс продолжится и отрасли не будет нанесен ущерб. Но вопросы о том, в какие направления необходимо вкладываться, что обеспечит баланс интересов общества, бизнеса и власти, пока еще не до конца проработаны. Да, у всех есть понимание, что глубокая переработка отходов производства и потребления — это неизбежный путь. И мы сами, и государство в целом, да и мировой опыт просто кричит об этом. Есть понимание, что базовым условием реализации данного сценария в сфере твердых коммунальных отходов является раздельный сбор. Опять-таки все стратегические документы и нормативная база, которая принимается на федеральном уровне, прямо говорят об этом пути как о безальтернативном.
Но вот понимания, как это делать, и самое главное — осмысленного желания реализовывать, становиться лидерами в этом направлении в Российской Федерации, мы пока у профильных структур не видим. В очередной раз на встрече была поднята тема, что обращение с отходами — это не узковедомственный вопрос: он затрагивает интересы и полномочия доброй части министерств Пермского края, а даже межведомственной группы до сих пор не создано, не говоря уже про подключение к этой проблеме бизнеса и экспертов. Поэтому мы реально переживаем не только за сроки реализации тех мероприятий, которые обязан сделать край, но самое главное — за их качество, чтобы в условиях спешки и авралов мы не потеряли качество и учли долгосрочные задачи.
В завершение хотелось бы сказать два слова про выбор регионального оператора. Сейчас рассматривается несколько вариантов, как организовать данную процедуру. И мы знаем, что в качестве основного рассматривается выбор учреждения краевого подчинения, которое будет реализовывать контуры разрабатываемой политики. Мы также опасаемся, что качественно реализовать все мероприятия, которые позволят не просто создать данное учреждение, но и обеспечить его необходимыми активами, будет не просто сложной задачей, а может занять непозволительно много времени. Поэтому мы хотели бы послать власти сигнал, что готовы обсуждать в том числе и вариант создания частного регионального оператора.