Краевой минстрой отчитался перед депутатами заксобрания об освоении бюджетных средств на объекты регионального капитального строительства. В 2017 году краевой перечень капстроя был исполнен на 43,3%. Чиновники профильного министерства считают, что к такому низкому результату привела постоянная смена участков для объектов. По мнению депутатов заксобрания, главная причина — невысокие региональные коэффициенты по строительным контрактам, из-за чего профессиональным подрядчикам невыгодно заниматься объектами капстроительства. Минстрой пообещал в этом году повысить коэффициенты до уровня соседних регионов.
Министерство строительства и архитектуры Пермского края на заседании комитета регионального парламента по развитию инфраструктуры отчиталось об исполнении перечня объектов капитального строительства на 2017 год. По данным ведомства, перечень был исполнен на 43,3%. Из запланированных 2,9 млрд руб. краевых бюджетных средств были освоены 1,2 млрд руб.
Руководитель профильного комитета Виктор Плюснин поинтересовался у представителей минстроя, какие объекты удалось построить и ввести в эксплуатацию в прошлом году. «Введена первая очередь поликлиники в Юрле, пожарное депо „Камская долина“, Речной вокзал, футбольный манеж „Пермь Великая“», — отчитался руководитель краевого управления капитального строительства Дмитрий Левинский.
Депутат и президент краевой федерации футбола Геннадий Шилов отметил, что «Пермь Великая» фактически не была введена в эксплуатацию и «тренироваться там нельзя». По словам депутата, объект должен был быть сдан еще в конце 2016 года. Господин Левинский ответил, что работе манежа мешает предписание прокуратуры. «Основных замечаний два. Первое касается безопасности — в манеже не хватает пожарной емкости. В течение полутора месяцев она будет построена. Второе связано с результатами обследования центральной части административного здания. Часть нарушений в рамках гарантийных обязательств исправит подрядчик, другую можно устранить в рамках капремонта», — утверждает чиновник. Он отметил, что нарушения в административном здании не влияют на эксплуатацию объекта.
Первый заместитель краевого министра строительства и архитектуры Михаил Берников добавил, что ведомство ведет переговоры с прокуратурой о том, чтобы допустить на объект спортсменов для тренировок. «Открыть объект для зрителей можно только после установки пожарных резервуаров», — отметил господин Берников.
«Такой вариант меня, как президента федерации футбола, вполне устраивает. Чтобы отправить женскую («Звезда». — „Ъ-Прикамье“) и мужскую («Амкар». — „Ъ-Прикамье“) футбольные команды для тренировок в Турцию, требуются дополнительные расходы. В то же время у нас есть крытый футбольный манеж, который мы полтора года принять не можем», — высказался Геннадий Шилов.
В целом депутаты остались недовольны низким уровнем исполнения перечня. «Существуют системные проблемы, которые не решаются. Мы планируем на объекты по 3 млрд руб., понимая, насколько они нужны, однако из года в год мы их не получаем. Построенных и введенных в эксплуатацию за 2017 год объектов очень мало», — заявил Виктор Плюснин. Председатель комитета отметил, что минстрой исполнил 43% не от изначального, а от уточненного плана, и сравнил этот результат с высоким исполнением бюджета дорожного фонда (97%). «Какие выводы сделало министерство, чтобы не повторять таких результатов?» — поинтересовался депутат.
Михаил Берников ответил, что связанные с объектами перечня процессы «постоянно меняются». «То строим, то не строим, то меняем земельные участки. Например, меняли участки для хирургического корпуса и детской поликлиники в Кудымкаре. Никак не могут определиться с театром оперы и балета. Думаю, такого быть не должно. Если решение принято, то нужно строить там, где решили», — заметил замминистра.
Другая проблема, на которую обратили внимание депутаты, — заниженные цены по контрактам на строительство объектов. «Мы знаем немало фактов, когда компании на конкурсы даже не заявляются. Потому что знают, что за такие деньги построить невозможно», — заявил Виктор Плюснин.
В ответ господин Берников пояснил, что в четвертом квартале прошлого года появились новые региональные коэффициенты, «которые значительно повысили сметную стоимость». «Даже с учетом корректировок, сегодня мы отстаем от наших соседей на 15–20%», — парировал Виктор Плюснин. «В конце февраля — начале марта выйдут новые коэффициенты», — пообещал Михаил Берников. «Они выровняют нас с соседями?» — вновь поинтересовался председатель комитета. «Существенно приблизят», — осторожно ответил господин Берников и пообещал согласовать с федеральным руководством еще одно повышение, которое должно окончательно уравнять Прикамье с соседними регионами.
Депутат Николай Демкин заявил, что «необходимые меры надо принимать безотлагательно». «Что такое добавка по четвертому кварталу? Она ничтожна мала. Пора от мечтаний перейти к утверждениям. Нужно действовать», — призвал депутат. Михаил Берников ответил, что предложения по более существенному повышению коэффициентов в четвертом квартале были отклонены федеральным минстроем. «Но было обещано, что в первом квартале мы сможем это сделать», — пояснил чиновник.
«У нас много сильных строителей, и если дать им возможность заработать, то возникнет очередь из способных построить объект с опережением графика. В дорожной отрасли ситуация тоже не из лучших, но там хотя бы можно зарабатывать и мы видим результат. Системная проблема прошедшей пятилетки в том, что мы „экономим“, но на деле тратим дважды или даже трижды», — резюмировал Виктор Плюснин.
Отметим, что последние пять лет краевой перечень капитального строительства характеризуется невысоким уровнем исполнения. Депутаты заксобрания неоднократно отмечали, что объекты перечня и заложенные на них средства «переходят из года в год». К примеру, по итогам 2016 года средства перечня были освоены почти на 50%: из выделенных 2,4 млрд руб. было потрачено 1,17 млрд руб.
После прихода к власти в феврале прошлого года губернатор Максим Решетников взялся за реформирование минстроя. Профильным зампредом правительства — министром строительства и ЖКХ был назначен столичный предприниматель Михаил Сюткин. Позже его первым заместителем стал бывший глава администрации Орла Михаил Берников. В январе этого года в министерстве сменился куратор капитального строительства. Им стал бывший топ-менеджер «Ростелекома» Игорь Ведерников. Собеседники „Ъ-Прикамье“ отмечали, что кадровые перестановки связаны с необходимостью решить наиболее острые проблемы отрасли.