Правительство Удмуртии готовит новое соглашение с Минфином России о реструктуризации долговых обязательств республики. На начало года задолженность по бюджетным кредитам составляет 21,4 млрд руб. Новый договор предполагает требования, как к уровню государственного долга, так и к дефициту бюджета. Если в 2018 году объем госдолга не должен превышать 95%, то через семь лет — не более 53%. В случае нарушения Удмуртия будет обязана всю задолженность, по договору подлежащую реструктуризации, выплатить единовременно. Стоит отметить, что республика уже нарушала подобные соглашения с Минфином. Эксперты считают, что выполнение договора позволит республике профинансировать региональные программы.
Фото: Медиагруппа "Центр"
Правительство Удмуртии направит в республиканский госсовет законопроект о дополнительном соглашении с Министерством финансов России, которое предусматривает реструктуризацию бюджетных кредитов. По новому соглашению, республиканское правительство получит возможность реструктуризировать большую часть задолженности перед федеральным бюджетом, выплачивая частями с 2018 по 2024 годы. В 2018-2019 годах выплачивается 5% суммы задолженности , в 2020 году — 10%, в 2021-2024 годах — равными долями по 20% ежегодно. На начало года госдолг составляет 48,8 млрд руб., из которых на бюджетные кредиты приходится 21,4 млрд руб., на банковские — 18,4 млрд руб., ценные бумаги — 9 млрд руб.
Министерство финансов России требует обеспечения в 2018-2024 годах дефицита бюджета не более 10% от суммы доходов. Также должна снижаться доля общего объема государственного долга. Если на 1 января 2018 года он не должен был превышать 95% доходов, то в 2019 — не более 93%, 2020 — не более 89%, 2021 — 82%, 2022 — не более 74%, 2023 - 67%, 2024 — не более 60%, 2025 — не более 53%. В случае нарушения соглашения регион будет обязан единовременно погасить в течение 60 дней задолженность и проценты за рассрочку. «Для Удмуртии это означает высвобождение в 2018 году 430 млн рублей, которые решено направить на развитие региона. Сумма уже учтена в бюджете республики на 2018 год»,— комментирует программу реструктуризации бюджетных кредитов премьер-министр Удмуртии Ярослав Семенов.
Удмуртия уже нарушала соглашение с федеральным Минфином, о чем напоминал полпред президента в ПФО Михаил Бабич на представлении Александра Бречалова в качестве врио главы республики в апреле 2017 года. Регион брал бюджетные кредиты на рефинансирование банковских займов, что привело к росту госдолга. За нарушение Удмуртия должна была вернуть в российский бюджет 14,7 млрд руб. Как результат, правительство в течение года вело работу по замещению дорогих банковских кредитов более дешевыми. «С апреля по декабрь мы снизили объем коммерческих кредитов на 2,7 млрд руб., заместив их бюджетными»,— говорит господин Семенов. В правительстве надеются, что по итогам 2018 года госдолг будет снижен на 1,9 млрд руб.
Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Георгий Ващенко считает предложение по реструктуризации своевременным. Высокий объем государственного долга говорит о низкой долговой устойчивости республики.
«Объем бюджетных кредитов составлял 45%. Их реструктуризация позволит региону отложить часть выплат основного долга на более поздние периоды, что снизит нагрузку на бюджет. Обслуживание бюджетных кредитов не несет существенного ущерба для бюджета, так как они предоставляются по льготной ставке. За счет реструктуризации регион может сосредоточиться на обслуживании и погашении коммерческих кредитов. Снижение объемов коммерческих кредитов приведет к сокращению выплат из бюджета, направляемых на их обслуживание. Это позволит региону найти дополнительные средства, которые могут быть направлены как на дальнейшее погашение долга, так и на региональные программы. Стоит отметить, что снижение объема долга региона в дальнейшем приведет к росту его долговой устойчивости, что позволит занимать средства по более низким ставкам»,— отмечает эксперт.