Решив вопрос с дополнительным участком для гимназии №17, пермские власти занялись расширением территории еще одного образовательного учреждения в центре города. Они намерены получить для школы №7 два участка на пересечении Попова и Екатерининской. Их общая площадь составляет 0,1 га, на одном располагается недостроенное административное здание, признанное самовольной постройкой, на другом — старый жилой дом. Участки находятся в частной собственности. Муниципалитет планирует изъять или выкупить эти земли, возможно — за счет стороннего инвестора, как это было сделано с территорией для гимназии №17. Для начала власти решили наложить ограничения на площадки, чтобы их можно было использовать только под образовательные объекты.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Департамент образования администрации Перми обратился в городскую комиссию по землепользованию и застройке с заявлением по двум смежным участкам в центре Перми. Они примыкают к территории общеобразовательной школы №7 с углубленным изучением английского языка (ул. Попова, 50). Площадь участка на Екатерининской, 109, составляет 444 кв. м, участка на Попова, 48, — 584 кв.м. Оба находятся в частной собственности. Департамент образования рассчитывает в дальнейшем присоединить их к территории школы и предлагает установить зону ограничения и планируемого размещения образовательных учреждений в отношении этих площадок. Сейчас для данных участков действуют регламенты зоны деловой активности городского центра Ц-1, которыми допускается широкий спектр видов разрешенного использования земли, в том числе под жилье и коммерческие объекты.
Участок на Попова, 48, занят объектом незавершенного строительства. Это каркас административного здания (Попова, 46а), застройщиком выступал бизнесмен Баграт Велиадзе. Он получил разрешение на строительство от городского департамента строительства и архитектуры в 2012 году, впоследствии Пермский краевой суд признал разрешение незаконным. Жильцы соседнего дома (участок на Екатерининской, 109) в 2013 году обратились в Ленинский районный суд с требованием признать недостроенное здание самовольной постройкой и снести его. Они ссылались на то, что объект перекрывает подъезд к их дому, а владелец участка продолжает строительство, несмотря на отсутствие разрешения. Суд этот иск удовлетворил, решение устояло в апелляционной инстанции.
Председатель комиссии Виктор Агеев уточнил, что предложение по участкам рядом со школой появилось в конце прошлой недели. «Очевидно, что участки и под каркасом здания, и под разваливающимся домом надо приобретать каким-либо образом и присоединять к школе. Это первый шаг — установить ограничение, обозначить намерения по присоединению к территории школы», — пояснил председатель комиссии по землепользованию Виктор Агеев. Он добавил, что железобетонный каркас признан самовольной постройкой по иску жильцов дома. «Истец заблокировал строительство и, видимо, этой ситуацией удовлетворен. Ответчик тоже не горит желанием сносить каркас, платит небольшие штрафы в службу судебных приставов. Мы должны исправить ошибки наших предшественников. Оба участка тяготеют к школе», — отметил господин Агеев. Следующим шагом после наложения ограничения, по его словам, будет приобретение или изъятие земельных участков.
Член комиссии Денис Галицкий заявил, что лучше было бы изъять площадки под объект местного значения: «Иначе выглядит некрасиво — муниципалитет понизил стоимость, с их точки зрения. Думаю, они (собственники участков. — „Ъ-Прикамье“) будут оспаривать такое ограничение». Начальник департамента земельных отношений Ольга Немирова предположила, что «если сейчас не закрыть зоной ограничений», собственник ТЦ «Моби Дик», например, сможет их выкупить. Участок этого ТЦ прилегает к участку под недостроем, мэрия в свое время пыталась признать его самовольной постройкой. «Даже если собственники пойдут в суд, нам есть что сказать. Наша цель — защитить эти участки, чтобы в дальнейшем невозможно было доказать правомерность нового самовольного строительства», — добавила она.
Большинство членов комиссии поддержали предложение департамента образования наложить ограничения на территорию рядом со школой. Проект будет направлен на публичные слушания.
Напомним, муниципалитет недавно завершил процесс по расширению территории для еще одной школы в центре города. Речь идет о гимназии №17 и соседнем с ней участке на Ленина, 33, 35 (0,95 га). Земля принадлежит муниципалитету, но долгое время находилась в аренде у ООО «Транк». Компания была признана банкротом в июне 2013 года. Право аренды участка вошло в конкурсную массу и было выставлено на торги. В 2016 году его приобрело АО «Стройиндустрия» за 31 млн руб. В «Стройиндустрии» заявляли, что разрабатывают проект под эту площадку, но детали не раскрывали. На участок «Транка», помимо девелоперов, долгое время претендовала и гимназия. Ее руководство ссылалось на старый генплан Перми, согласно которому еще в 1990-е годы весь квартал, включая этот участок, предполагалось передать учебному заведению для расширения площадей.
Новые власти края нашли способ решить эту проблему с помощью внебюджетных средств. Осенью 2017 года краевое правительство и администрация Перми подписали соглашение о сотрудничестве с ГК «Кортрос». Оно предполагало, что ГК «Кортрос» (осваивает квартал №179 бывшей краевой психиатрической больницы) возьмет на себя дополнительные соцобязательства — выкупит право аренды участка на ул. Ленина, 33, 35, и передаст его городу. В конце прошлого года «Кортрос» приобрел право аренды у «Стройиндустрии». По данным „Ъ-Прикамье“, сумма сделки составила 50 млн руб.
Сегодня городская комиссия по землепользованию и застройке рассмотрела заявку департамента образования о том, чтобы предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования участка на Ленина, 33, 35, под образовательные учреждения. Комиссия одобрила эту заявку, проект будет направлен на публичные слушания.
Виктор Агеев пояснил „Ъ-Прикамье“, что школе №7 также не хватает существующих площадей, поэтому и планируется расширить ее территории. Но пока, по его словам, нет понимания, каким образом и кто именно будет приобретать площадки рядом со школой. «Варианты могут быть разные: может быть — город, может быть — инвестор», — сообщил он.
По данным публичной кадастровой карты, площадь участка под школой сегодня составляет 5,2 тыс. кв. м. Кадастровая стоимость участков, которые планируется присоединить к территории образовательного учреждения, составляет 10,3 млн руб. (Попова, 48) и 4,2 млн руб. (Екатерининская, 109).