Полномочия по контролю за наружной рекламой перешли из компетенции краевого минстроя в региональный минпромторг. Одни собеседники „Ъ-Прикамье“, знакомые с ситуацией в правительстве, полагают, что в результате могут появиться новые, более строгие правила размещения рекламных конструкций. Другие источники считают передачу полномочий формальностью и утверждают, что фактически муниципалитеты продолжат согласовывать схемы размещения с минстроем. Участники рынка считают передачу полномочий логичной.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ / купить фото
Губернатор края, глава правительства Максим Решетников 24 января своим постановлением внес изменения в положения о региональном минстрое и минпромторге. Исходя из опубликованного документа, теперь минпромторг будет заниматься разработкой схем размещения наружной рекламы в крае. Именно с этим министерством будут отныне согласовывать схемы размещения муниципальные образования, в том числе и пермский городской округ. Ранее этим занимался минстрой.
Собеседник в ведомстве подтвердил, что сейчас готовится передача дел в минпромторг. Руководитель министерства, вице-премьер Алексей Чибисов сообщил „Ъ-Прикамье“, что ведомство еще в самом начале пути и только приступило к изучению проблемы. Он пообещал предварительно обсуждать все нововведения на рынке размещения рекламы с экспертным сообществом и участниками рынка. По данным „Ъ-Прикамье“, в минпромторге эту тему курирует замминистра Владислав Тонков.
Собеседник, знакомый с ситуацией, рассказал „Ъ-Прикамье“, что инициатором смены куратора рекламы стал губернатор Максим Решетников, который решил разобраться в отрасли. Краевые власти высказывали недовольство количеством рекламы в центре Перми и грозились навести порядок вместе с городскими коллегами еще в прошлом году. Однако тогда бурная деятельность фактически завершилась спиливанием рекламных конструкций в центре города накануне визита в Пермь Владимира Путина. Больше эта тема публично не поднималась.
Между тем, как отмечает источник, в 2018 году истекают выданные разрешения на размещение наружной рекламы в Перми у всех участников. Разрешений на 2019 год пока ни у кого нет — следовательно, до этого времени городские власти должны вновь провести конкурсные процедуры. А для этого необходимы новые правила размещения рекламы, которые, как ожидается, разработает краевой минпромторг.
Участники рынка заинтересованы, чтобы никаких действий на рынке не предпринималось как можно дольше и все оставалось как есть максимально длительный период, утверждает собеседник. «У всех есть понимание, что новые правила будут жесткими, особенно в части наказания за размещение незаконных конструкций, составляющих сегодня большую часть рынка Перми», — отмечает источник. По его данным, у краевых властей, в частности, есть мнение, что необходимо ограничить размещение «наружки» не только в центрально-планировочном районе краевого центра, но и на подъездах к городу.
Другой собеседник в краевом правительстве утверждает, что передача полномочий — формальность, а муниципалитеты продолжат согласовывать схемы размещения рекламных конструкций с минстроем. «Схемы как согласовывали с минстроем, так и будут. Только ответственность за это теперь будет у минпромторга. По сути, не меняется ничего», — пояснил источник.
Совладелец РГ «Паритет» Борис Галкин считает передачу полномочий по контролю за размещением наружной рекламы в минпромторг логичным шагом. «Учитывая, что министерство отвечает за нестационарную торговлю и торговлю в целом, то рынок рекламы тоже относится к его функционалу. При чем тут минстрой, было непонятно изначально. Поэтому, с точки зрения логики, смена курирующего министерства — оправданный шаг», — отмечает предприниматель.
По его словам, введение ограничений на размещение наружной рекламы в центральных городских районах маловероятно. «Если при разработке общекраевых правил ориентироваться на Пермь — люди на местах заплачут. К примеру, в Березовке выгодно поставить щиты можно только на въезде или на центральной площади. Похожая ситуация сложилась в Кунгуре, где рекламу выгодно размещать в основном в центре», — рассказывает господин Галкин. Он отметил также, что последние решения краевой администрации были довольно осторожными и взвешенными.
«Пока введение дополнительных правил — на уровне разговоров. Когда появится официальная информация, можно будет обсуждать, насколько эти правила соответствуют интересам бизнеса и федеральному законодательству», — отмечает предприниматель. По его словам, краевые власти пока не обсуждали какие-либо нововведения с участниками рынка.