МУП «Пассажиравтотранс» потребовал от администрации Самары выплатить 131,7 млн руб. Источники „Ъ“ считают, что эта сумма могла сложиться в результате выпадения доходов от перевозки льготных категорий граждан по транспортным картам. Увеличение числа льготных поездок привело к снижению рентабельности предприятия, которое и без того ежегодно генерирует убытки.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
5 февраля самарское МУП «Пассажиравтотранс» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к городской администрации на сумму около 131,7 млн руб. В документах суда подробности дела пока не раскрываются. Однако по данным источника из сферы пассажирских перевозок, иск может быть связан с выпадающими доходами МУПа из-за льготных перевозок по транспортным картам.
• МУП «Пассажиравтотранс» зарегистрировано в Самаре в 2007 году. 100% акций компании принадлежит департаменту управления имуществом городской администрации. Руководитель — Дмитрий Сычев. В 2016 году предприятие работало с выручкой почти 998,6 млн руб. и получило 175,2 млн руб. убытков.
Согласно данным на сайте городской администрации, предприятие является крупнейшим пассажирским перевозчиком в Самаре, обслуживает 45 городских и 25 сезонных дачных маршрутов. Ежедневно автобусами предприятия перевозятся более 100 тыс. пассажиров. Подвижной состав предприятия состоит из 437 единиц.
В компании, как и в городской администрации, не стали раскрывать подробности судебного процесса и не ответили на запросы редакции.
Однако, судя по сумме претензий, речь может идти о выплате компенсаций за проезд льготных пассажиров по транспортной карте. Ранее заместитель руководителя департамента транспорта Самары Олег Яхин заявлял, что«Пассажиравтотранс» недополучает более 100 млн руб. из-за бесплатного проезда льготных категорий граждан.
Расчетный тариф городских перевозок составляет в Самаре 25 руб., однако при оплате по безналичному расчету при помощи транспортной карты поездка стоит 23 руб. Еще 2 руб., до 25, предприятию доплачивает городской бюджет в виде субсидий.
По данным Олега Яхина, около 40% пассажиров — льготники, пользующиеся единым социальным проездным билетом, субсидии на которые выделаются из областного бюджета. При этом компенсация выплачивается по тарифу безналичного расчета — 23 руб.
«Из-за недоплаты этих двух руб. в 2017 году „Пассажиравтотранс“ недополучит 100 млн», — рассказал чиновник в интервью «Самарской газете».
Ранее проезд льготников по транспортным картам стал предметом громкого регионального скандала. В феврале 2017 года в Самаре были выявлены операторы, которые осуществляли махинации с транспортными картами. Как пояснял в начале прошлого года региональный министр транспорта Иван Пивкин, власти выявили граждан, которые совершали от 300 до 1000 поездок в месяц.
«Таких граждан набралось 24 человека, компенсация только за их проезд составила 258 тыс. руб. Вместе с тем есть люди, которые совершили всего по 12 поездок», — сообщил министр.
По словам чиновника, злоупотребления могли быть и со стороны компаний-перевозчиков, так как на конечных остановках в момент отстоя транспорта некоторые карты активировались десятки раз. За эти несостоявшиеся поездки транспортные компании получали компенсации. Реакцией на злоупотребление стало введение ограничений на число поездок по льготным картам.
С 1 февраля 2017 года пенсионерам, ветеранам боевых действий, инвалидам и другим льготникам был установлен лимит 50 поездок в месяц. Это решение стало одной из причин начала в Самаре серии протестных акций. С 1 мая лимит был увеличен до 60 поездок, однако и это не снизило градус недовольства. С 1 ноября ограничения вновь ослабили, установив лимит 90 поездок в месяц.
«Нам говорили о том, что есть злоупотребления, тысячи поездок фиксируются по картам. Слушайте, это что, люди делают? Совершенно очевидно, что компенсацию за перевозку граждан получают муниципалитет и перевозчики, большинство из которых муниципальные предприятия. Соответственно, если были злоупотребления, они были там», — заявлял по этому поводу врио губернатора Самарской области Дмитрий Азаров.
Адвокат Олег Казачек отмечает, что судьба судебного процесса между «Пассажиравтотрансом» и мэрией зависит от договорных отношений между предприятием, городскими и областными властями.
«Вопрос о договорах, все должно находиться в рамках договорных отношений, что и в каком объеме должно быть компенсировано. Себестоимость просчитана, и если стороны взяли на себя обязательства по компенсациям, они должны их исполнять. Должно быть ясно, компенсация в полном объеме или в части», — рассказал Олег Казачек.
Адвокат считает, что общественные процессы вокруг льготных поездок не должны повлиять на решение суда. Однако политическая позиция властей об увеличении числа льготных поездок в итоге сказывается на экономическом положении перевозчика, и власти должны будут компенсировать компании выпадающие доходы в полном объеме. Поступят эти компенсации от городских или областных властей, зависит от закрепленных договоренностей.