Губернатор Прикамья Максим Решетников внес на рассмотрение депутатов заксобрания изменения в бюджет края на 2018 год. В преддверии президентских выборов предлагается направить 700 млн руб. из остатков бюджета прошлого года на исполнение «майских указов» главы государства. Кроме того, поправки предполагают существенный рост расходов на программу переселения жителей Березников и дорожные работы. Депутаты заксобрания предложения губернатора поддерживают, но отмечают, что это только часть поправок, связанных с распределением бюджетных остатков.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Губернатор Пермского края Максим Решетников внес в региональный парламент изменения к проекту бюджета края на 2018–2020 годы. Как сообщается в пояснительной записке к закону, поправки предполагают рост доходов краевого бюджета в 2018 году на 432 млн руб. Это средства от уплаты акцизов на крепкий алкоголь.
Расходную часть краевой казны в этом году предлагается увеличить на 2,8 млрд руб. Наиболее существенные расходы связаны с программой по переселению жителей Березников из аварийного жилья, дорожным строительством, а также исполнением «майских указов» президента.
Так, расходы регионального министерства строительства и архитектуры на переселение жителей Березников предлагается увеличить на 702,7 млн руб. Из них краевой бюджет предоставит 220,9 млн руб., ПАО «Уралкалий» — 481,8 млн руб. Рост расходов на дорожное строительство запланирован в размере 785 млн руб. На исполнение майских указов президента РФ Владимира Путина предлагается направить 700 млн руб. Эти деньги планируется использовать для повышения зарплаты работникам бюджетной сферы. Источник финансирования — остатки средств краевого бюджета по состоянию на 1 января текущего года.
Ранее ТАСС сообщал, что Пермский край вошел в число регионов, которые могут не выполнить указы президента по зарплатам в 2018 году. Согласно майским указам от 2012 года, заработная плата учителей, медицинских и научных работников должна достигнуть 200% от средней зарплаты в регионе. Однако в краевом минобре эти предположения опровергали.
Политолог Олег Подвинцев полагает, что увеличение финансирования на исполнение майских указов может быть связано с предстоящими президентскими выборами. «Сейчас все, что связано с именем действующего руководителя страны и кандидата в президенты, может рассматриваться в контексте избирательной кампании», — отмечает господин Подвинцев.
Объем бюджетного дефицита предлагается увеличить на 2,4 млрд руб. Таким образом, дефицит бюджета в 2018 году составит 11,6 млрд руб. (8,3% к объему собственных доходов бюджета). Отметим, что максимальный размер дефицита, согласно бюджетному кодексу РФ, составляет 15%, а по соглашению Пермского края с федеральным минфином — 10%.
В прошлом году при рассмотрении проекта регионального бюджета на 2018–2020 годы между чтениями доходная часть документа значительно сократилась. Это связано с сокращением дотаций из федерального бюджета, а также с изменением срока передачи полномочий субъектам РФ по установлению льготы по налогу на движимое имущество организаций с 2018-го на 2019 год. В ноябре плановый дефицит достиг 9,2% к объему собственных доходов бюджета.
Как пояснили „Ъ-Прикамье“ в пресс-службе краевого минфина, предлагаемое увеличение дефицита носит технический характер. «На сегодня у нас есть остатки бюджетных средств 2017 года — около 3 млрд руб. (из них 832,6 млн руб. направлены на погашение дефицита. — „Ъ-Прикамье“). Внести их в бюджет как доходы нельзя, но можно запланировать в расходной части. Из-за этого происходит увеличение бюджетного дефицита», — прокомментировали ситуацию в пресс-службе ведомства.
Предлагаемые губернатором изменения будут рассмотрены депутатами заксобрания на планарном заседании в феврале. По данным „Ъ-Прикамье“, Максим Решетников обсуждал эти предложения с руководством краевого парламента. Руководитель фракции ЛДПР в заксобрании, член комитета по бюджету Олег Постников поддерживает предложения губернатора. «Социальные обязательства, а особенно те, по которым было дано поручение президента, должны исполняться», — утверждает депутат. «На мой взгляд, качество образования и здравоохранения в регионе во многом зависит от достойной оплаты труда сотрудников этих отраслей», — добавил господин Постников.
Председатель бюджетного комитета Елена Зырянова рассказала, что «в основном предложенные изменения связаны с обязательствами региона перед федерацией, в частности направлены на повышение зарплаты работников бюджетной сферы». «Эти изменения мы планируем принять в феврале. Поправки по распределению остатков бюджетных средств 2017 года рассмотрим в марте-апреле», — поделилась планами руководитель комитета.