На минувшей неделе скандал вокруг закрытого АО "КОЛО", которое собиралось заниматься конверсией, информацией, шоу-бизнесом и торговлей и куда вошли предприятия ВПК и частные лица (см. Ъ #9, стр. 1), начал постепенно затихать.
По имеющимся данным, он не вызвал большого резонанса в правительственных и парламентских структурах. Проведенное в этих кругах расследование дает экспертам основания предполагать, что скандал был направлен в основном на решение некоторых задач кадрового порядка. 2 февраля учредители АО "КОЛО" получили из ГКАП РФ официальный ответ, в котором ГКАП выразил несогласие с регистрацией этого АО.
Как сообщается в ответе Антимонопольного комитета РФ, подписанном его председателем Валерием Черногородским, комитет возражает против регистрации АО "КОЛО" из-за нарушения требований Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении антимонопольной деятельности на товарных рынках" (ст. 7 п. 1).
Как отмечают эксперты Ъ, данный пункт в весьма общем виде декларирует запреты на ограничение конкуренции и на предоставление "отдельным хозяйствующим субъектам" необоснованных льгот. Поскольку, по мнению экспертов Ъ, АО "КОЛО" претендовало не на льготы, а на регистрацию, применение к нему данной статьи создает прецедент, в соответствии с которым она впредь может быть обращена против любой коммерческой структуры, чьи перспективы сами по себе выглядят достаточно благоприятно.
В этом же письме указано, что "создание АО 'КОЛО' произведено с грубыми нарушениями Закона РСФСР "О приватизации", при этом не указывается, какие именно статьи закона нарушены в данном случае.
Согласно закону, под приватизацией понимается "приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства... в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков... и других материальных и нематериальных активов". АО "КОЛО", согласно его учредительным документам, которыми располагает редакция Ъ, претендовало не на приобретение, а на пользование правами аренды государственных предприятий.
Поскольку недостаточная состоятельность официальных обвинений очевидна, некоторые наблюдатели склонны рассматривать случай с АО "КОЛО" в контексте решения различными политическими деятелями и ведомствами своих частных задач.
Так, согласно одной из точек зрения, никак особенно не проявившему себя Антимонопольному комитету и конкретно его шефу требовался громкий скандал, в котором он сыграл бы видную роль. Одновременно высказывается точка зрения, согласно которой скандал был направлен руководством правительства на ослабление позиций курирующего нынче конверсию бывшего председателя Госкомимущества России Михаила Малея: в результате скандала, как известно, был снят "человек Малея" в Госкомимуществе Александр Юткин (работавший заместителем председателя комитета и подписавший разрешение на передачу предприятиями ВПК прав на долгосрочную аренду имущества в качестве вклада в уставной капитал АО "КОЛО"). При этом наблюдатели предполагают, что скандал преследовал, возможно, и более общую цель — продолжить политику "разделяй и властвуй" в отношении ВПК в целом. Здесь просматривается поддержка и со стороны президента — объявивший 28 февраля борьбу с "номенклатурной приватизацией" Валерий Махарадзе двумя днями позже резко пошел на повышение.
По сообщению министра промышленности России Александра Титкина (с которым также согласовывалась передача в АО "КОЛО" имущественных прав), он, давая свое согласие представителю АО в лице генконструктора НПО "Энергия" Юрия Семенова, не подозревал об участии в АО частных лиц, а то ни за что бы не согласился. Одновременно Титкин признал, правда, что участие в этом АО частных лиц не противоречит никаким законам. Сам он считает, что отрицательное заключение Антимонопольного комитета вызвано историческим антагонизмом между последним и и Министерством промышленности.
Эксперты Ъ предполагают, что дело АО "КОЛО", скорее всего, не будет доведено до суда инициаторами скандала. В то же время учредители АО — частные лица -сообщили корреспонденту Ъ, что намерены обратиться с рядом исков к тем лицам и организациям, которые помешали им организовать АО.
ЮРИЙ Ъ-ПАНКОВ, МИХАИЛ Ъ-РОГОЖНИКОВ