Футбольная политика
Фото: AFP
В швейцарском Ньоне открылось заседание Стратегического совета по профессиональному футболу (PFSC). Этот орган был создан Союзом европейских футбольных ассоциаций еще в 2007 году для проработки наиболее значимых вопросов, связанных с развитием главного вида спорта. Его состав сформирован из представителей различных структур, определяющих футбольную политику: это собственно UEFA, Европейская ассоциация клубов (ECA), Объединение европейских профессиональных лиг (EPFL) и Международная ассоциация профессиональных футболистов (FIFPro). Чрезвычайно интересным это заседание сделала его повестка. В ней фигурирует ряд предлагаемых UEFA довольно радикальных реформ. В сообщении организации, посвященном заседанию PFSC, говорится о том, что в Ньоне будут обсуждаться такие меры, как ограничение клубных заявок, введение налога на роскошь и трансферного налога, а также «будущее финансового fair play» — вернее, как уточняется, его «ужесточение».
Впрочем, о том, что дискуссия по такого рода мерам будет инициирована, нетрудно было догадаться в свете недавних событий, напрямую связанных с UEFA. Заседание в Ньоне началось спустя несколько дней после того, как он опубликовал свой ежегодный финансовый отчет о положении дел в клубном футболе. В нем был зафиксирован дальнейший рост общих доходов, однако авторы акцентировали внимание вовсе не на нем, а на данных, свидетельствующих об избирательности роста и растущем разрыве в уровне благосостояния между богатыми клубами и остальными. Самой яркой иллюстрацией тренда был объем поступлений, сгенерированных в 2016 году 30 ведущими клубами. Они составили €9,1 млрд, и этот показатель оказался лишь немногим меньше суммарных доходов остальных 651 клуба, вместе взятых (см. “Ъ” от 18 января).
Особенностью отчета была и чрезвычайно жесткая риторика в комментариях к цифрам. Так, президент UEFA Александр Чеферин заявил о том, что «невозможно не заметить поляризацию коммерческих и спонсорских поступлений между верхним эшелоном клубов и остальными», а также о том, что его структура должна выполнять функции «хранителя ценностей игры» и «стремиться обеспечить высокий уровень конкуренции», призвав своих соратников «быть верными ценностям футбола». Эксперты не сомневались, что отчет можно рассматривать как базовый документ, продвигающий необходимость принятия срочных и радикальных мер по смягчению «поляризации» и подтверждающий твердое намерение топ-менеджмента организации воплотить их в жизнь. И вспоминали, что господин Чеферин шел на президентские выборы осенью 2016 года с обещаниями перераспределить денежные потоки в пользу «маленьких» стран.
Вторым событием была новость, опубликованная французским изданием L’Equipe об итогах расследования UEFA обстоятельств переходов летом прошлого года из «Барселоны» и «Монако» в ПСЖ форвардов Неймара и Килиана Мбаппе. Оба обошлись парижанам в космические суммы — €222 млн и €180 млн — и явно не соответствовали духу финансового fair play, призванного как раз ограничивать «нерыночные» траты и не допускать неконтролируемого усиления богатых клубов. Однако оформлены трансферы были с помощью придуманных ПСЖ схем обхода FFP: приобретение Неймара — как выкуп самим игроком своего контракта, приобретение Мбаппе — как «отложенный» трансфер, при котором первый сезон в Париже футболист проводит в качестве арендованного, а деньги за него переводятся лишь через год.
В течение нескольких месяцев аналитики спорили о том, решится ли UEFA наказать французский клуб. Выяснилось, что, по сути, никакого наказания он так и не понес: организация не обнаружила в его действиях очевидных нарушений финансового fair play — правда, предупредив ПСЖ, что теперь, чтобы вписаться в FFP, он должен продать игроков на €70 млн либо до закрытия зимнего трансферного окна 31 января, либо уже летом. Но это для парижан, имеющих в составе немало дорогостоящих футболистов, точно не проблема. История в очередной раз подтвердила и так очевидное: ключевой инструмент UEFA работает отнюдь не так эффективно, как планировалось в начале десятилетия, когда — еще при предшественнике Александра Чеферина Мишеле Платини — он вводился.
Заседание PFSC вряд ли выльется в окончательные решения по данной тематике. Но, по крайней мере, есть основания считать, что совет одобрит предлагаемый UEFA вектор. В совместном заявлении структур, которые в него входят, сказано о том, что они «нацелены на поддержание баланса конкуренции в европейском футболе», а также намерены взаимодействовать со специальной рабочей группой, созданной в прошлом году Международной федерацией футбола (FIFA). Эта группа занимается реформами трансферной системы, то есть проблематикой, которая плотно увязана с тем же финансовым fair play.