Избирательная комиссия Саратовской области может получить дополнительные 30 млн руб. из регионального бюджета на информирование избирателей и обучение членов ТИК и УИК. Соответствующие поправки в бюджет области вчера обсуждали депутаты облдумы. Депутаты от КПРФ считают, что это неоправданно большая сумма, и опасаются, что деньги могут быть потрачены на иные цели. В партии «Яблоко» говорят, что членам УИК не хватает знаний об избирательном законодательстве, но избирком почти не информирует о предстоящих тренингах. Согласно отчету облизбиркома, на прошлогодних выборах затраты на информирование членов избиркомов были в разы меньше.
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Вчера в Саратовской областной думе прошло заседание рабочей группы комитета по бюджету, налогам, экономической и инвестиционной политике, промышленности и предпринимательству. Депутаты обсудили поправки в Закон «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». В проекте отражены 2,7 млрд руб., которые поступят из федерального бюджета. Кроме того, уточнено целевое назначение ранее зарезервированных и ожидаемых дополнительных налоговых и неналоговых доходов регионального бюджета в сумме 1,58 млрд руб. Эти средства будут направлены на повышение зарплат бюджетникам (1,48 млрд), строительство городской поликлиники № 9 (39 млн), создание комплекса по утилизации ТБО (10,9 млн), а также на повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов (30 млн).
Последний пункт заинтересовал депутатов от КПРФ. Председатель областной избирательной комиссии Владимир Писарюк пояснил, что половина из выделяемых комиссии средств будет направлена на производство баннеров и плакатов, предназначенных для информирования населения о выборах. «В регионе у нас около 650 баннеров, более 200 остановочных павильонов, на которых размещается информация о предстоящих выборах для жителей», — уточнил он. Оставшиеся средства нужны для проведения обучения членов территориальных и участковых избиркомов. «Обучение будет проходить на модельных избирательных участках, установленных в каждом районе. На обучении будут присутствовать все члены ТИК и УИК, — это 18 тыс. человек. Вы представляете, сколько нужно денег, чтобы каждого хотя бы учебными материалами обеспечить?» — сказал он. В итоге председатель комитета Владимир Капкаев попросил господина Писарюка предоставить депутатам расшифровку планируемых трат.
В комментарии „Ъ“ господин Писарюк отметил, что «на информирование избирателей в соответствии с этапами информирования, утвержденными ЦИК РФ» будет направлено «подавляющее большинство средств». ЦИК, по его словам, разрабатывал и макеты дополнительных информационных материалов, которые будут использованы для обучения членов территориальных и участковых избирательных комиссий. Ранее, в декабре 2017 года, на заседании Общественной палаты региона господин Писарюк говорил, что модельные избирательные участки будут использоваться для подготовки наблюдателей и членов комиссий, чтобы они могли «на одной площадке обсудить нарушения, которые чаще всего происходили в разных регионах страны».
Депутат областной думы Николай Бондаренко (КПРФ) рассказал, что партия заинтересовалась этими 30 млн, так как считает, что «никакого обучения и повышения квалификации проводиться не будет». «Избирком заявил, что 18 января, уже в этот четверг, пройдет семинар на модельном избирательном участке. Мы связались с членами УИК и ТИК от КПРФ, — они ничего об этом не слышали. Поэтому непонятно, для кого будут эти учения проходить, — сказал он. — Если будет печататься раздаточный материал, это не 15 млн. А если установка баннеров, то это совсем другая статья расходов». Господин Бондаренко говорит, что с выделением дополнительных денег избиркому «много несостыковок». «Мы переживаем, что нецелевым образом средства могут быть потрачены, — уточнил он. — Думаю, должна быть мотивация у членов избиркома, чтобы рисовать „62,2“ (в 2016 году на выборах в Госдуму в Саратовской области на 100 из 1888 избирательных участках результат «Единой России» составил 62,2 %. — „Ъ“). Не хотелось бы, чтобы премии за фальсификацию оплачивались из бюджета».
Заместитель председателя реготделения партии «Яблоко» Григорий Гришин не сомневается в том, что учить членов УИК необходимо. «Уровень знаний об избирательном законодательстве у большинства членов УИК скорее отрицательный. В регионе почти 2 тыс. участков, — итого мы получаем 7,5 тыс. руб. на участок. Если от тренингов будет польза, это не самые большие расходы», — сказал он. В то же время господин Гришин называет странной ситуацию с информированием политических партий и общественных организаций со стороны избиркома. «Я узнал о планах по тренингам на модельных участках случайно», — добавил он.
Согласно отчету облизбиркома о расходовании средств областного бюджета, затраты на проведение выборов депутатов регионального парламента осенью 2017 года составили 112,37 млн руб. Большая часть из них (85,6 млн) — это компенсация, дополнительная оплата труда и вознаграждение. Расходы, связанные с информированием избирателей, составили всего 2,57 млн руб. В отчете нет графы о расходах на обучение, есть расходы на изготовление печатной продукции (не бюллетеней, 219,6 тыс.) и «другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов» (4,18 млн). Выборы губернатора обошлись в 52,04 млн руб., при этом траты на оплату труда составили 38,62 млн, на информирование избирателей — 1,39 млн, на изготовление печатной продукции (помимо бюллетеней) — 218,7 тыс., «другие расходы» — 52,06 тыс.