На заседании Президиума ВС России 29 июля советник президента по правовым вопросам Сергей Шахрай оповестил о процессе суверенизации, перекинувшемся за Урал. Президиум пришел в ужас, Шахрай — к мысли, что на местах свирепствует сепаратизм, а Руслан Хасбулатов — к генеральному прокурору РСФСР Валентину Степанкову с предложением рассмотреть инициативу сибиряков с точки зрения уголовного кодекса.
Комитет по законодательству ВС РСФСР располагает копией решения президиума Красноярского крайсовета о создании Енисейской республики, включающей в себя Русский, Таймырский и Эвенкийский автономные округа, а также оригиналами июльских местных газет с проектами создания Сибирской республики (столица Новосибирск) и Дальневосточной республики (столица Хабаровск).
По мнению Шахрая, все это свидетельство если не окончательного развала России, то царящего в Сибири произвола. "Я всегда был против всего этого, ну а уж это все и вовсе... сепаратизм", — в сердцах сказал он корреспонденту "Ъ". Больше всего обитателей "Белого дома" обидело, что новоявленные республики не просто равняют себя с автономиями, но мечтают стать субъектами СССР. А за это, по выражению Хасбулатова, нужно отвечать. "Что еще за Енисейские республики? — возмутился он, — это уголовщина". Материалы на местных руководителей-"уголовников" решено передать в прокуратуру РСФСР.
Известие о предстоящей уголовной ответственности не испугало, а обрадовало зампреда Красноярского крайисполкома Вячеслава Новикова: он счел это единственным средством привлечь внимание Москвы к сибирским проблемам.
Вот здорово, — заявил Новиков корреспонденту Ъ, — так мы и хотели.
Но уголовное преследование Новикову и его коллегам не грозит: в прокуратуре РСФСР корреспонденту "Ъ" разъяснили, что если бы Советы призывали население к насильственному переделу границ края, то их председателей посадили бы на три года. А "за неуместную инициативу, высказанную в спокойном тоне, максимум можно оштрафовать на 10 тысяч рублей". Поэтому в прокуратуре полагают, что "сибирский скандал" на Краснопресненской набережной закончится ничем. Пока же комитет ВС РСФСР по законодательству на каникулах, а Руслан Хасбулатов и генеральный прокурор РСФСР Валентин Степанков в отпуске.
Но уходя, они еще не знали, что 31 июля в Ленинграде уже опубликован проект Временного Государственного Устава, превращающий его в город-государство Санкт-Петербург — с Конституцией, законодательным Сенатом (из 100 работающих в Ленсовете депутатов) и подотчетным ему президентом Собчаком. Утверждать устав, по замыслу его разработчиков — депутатов горсовета, должна сентябрьская сессия Ленсовета.
Правового механизма создания новых республик не существует вовсе. Эти республики могут быть признаны союзной властью de facto (как Приднестровье и Гагаузия), особенно при условии непосредственного отчисления ими налогов в союзный бюджет. Российское же руководство, вероятно, к осени попытается умиротворить областных сепаратистов льготами в экономической сфере.
ЮЛИЯ Ъ-ПОСПЕЛОВА, ВИОЛЕТТА Ъ-ТВЕРИТИНА, ВИКТОР Ъ-ТИТОВ