Главные тезисы президента

Корреспондент отдела общества Анастасия Курилова

На прошлой неделе стало известно, что более десятка предпринимателей, находящихся в СИЗО Москвы, отправили письмо президенту РФ, рассказав о давлении со стороны силовиков. Предприниматели заявили, что нахождение в изоляторы — это прежде всего способ давления на них с целью признания вины. Следователи предлагали им признать свою вину, обещая, что их тогда не отправят в изолятор. А оказавшись в СИЗО, предприниматели вынуждены ждать по нескольку месяцев, когда к ним придет следователь и проведет необходимые следственные действия. За это время их фирмы и компании доходят до банкротства, а сотрудники теряют работу. Между тем, согласно ст. 108 УПК РФ, бизнесмены, обвиняемые в преступлении в сфере предпринимательства, не должны содержаться в СИЗО до суда. Верховный суд также ранее давал разъяснения, что предприниматели не должны содержаться в СИЗО, а также выпустил определение, разъяснив, что такое предпринимательская деятельность. Конституционный суд в 2014 году признал частично неконституционной специальную ст. 159.4 УК РФ (мошенничество в сфере предпринимательской деятельности). Тем не менее, по словам уполномоченного по правам предпринимателей в РФ Бориса Титова, количество бизнесменов за решеткой не уменьшается.

Корреспондент отдела происшествий Александр Александров

Ротация кадров в правоохранительных органах предусмотрена действующим законодательством. В частности, в статье 30 закона «О прохождении службы в органах внутренних дел РФ» от 30 ноября 2011 года говорится, что «сотрудник органов внутренних дел, непрерывно замещающий одну и ту же должность руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение шести лет, может быть переведен в порядке ротации … на иную равнозначную должность в той же местности, а при невозможности такого перевода — на иную равнозначную должность в другую местность. В случае отказа без уважительных причин от перевода в порядке ротации сотрудник с его согласия может быть переведен на нижестоящую должность в той же местности, а в случае отказа — уволен со службы в органах внутренних дел». Однако, как отметил Владимир Путин, в настоящее время нужно учитывать финансовые возможности правоохранительных органов: как недавно сообщал Минфин, выделение средств всем силовым структурам было сокращено на 30%, в тоге Минфин был вынужден выделить тому же МВД около 1,6 млрд. руб. для погашения долгов в текущем году.

Процесс по делу Алексея Улюкаева

Как шел суд над бывшим министром экономического развития

Обозреватель отдела бизнеса Юрий Барсуков

Спор вокруг предоставления льгот по НДПИ для Самотлорского месторождения, одного из крупнейших в РФ, возник в конце прошлого года. Тогда, как сообщал "Ъ", премьер Дмитрий Медведев дал распоряжение дать льготы, поскольку это якобы было одним из обязательств перед иностранными покупателями пакета «Роснефти» в 19,5% — Glencore и катарским фондом QIA. Изначально «Роснефть» просила снизить ставку НДПИ для Самотлора вдвое, мотивируя это высокой обводненностью месторождения, что привело бы к сокращению платежей в бюджет на 70 млрд руб. в год. Минфин в итоге согласился на половину этой суммы, но не в виде сокращения ставки, а в виде простого вычета на 35 млрд руб. в год в течение 10 лет. Другие крупные нефтяные компании были возмущены тем, что «Роснефти» были предоставлены индивидуальные льготы, и написали письмо в правительство и президенту РФ о том, у них тоже есть высокообводненные месторождения, которым необходима льгота. Однако, как заявил сегодня Владимир Путин, этот вопрос они должны будут решать с правительством.

Заместитель шеф-редактора Глеб Черкасов

«Власть не должна быть похожа на мужика, который выковыривает из своей бороды капусту»,— сказал Владимир Путин. Это образное выражение подтверждает привычную для президента установку на то, что приоритетом остается сильное государство. А оппозиция в нынешнем виде является скорее угрозой для государства.

Корреспондент отдела финансов Мария Сарычева

Вопрос о подконтрольности деятельности ЦБ и критике в адрес этой деятельности возник в этом году не случайно. В течение 2017 года были отозваны лицензии у 48 кредитных организаций. Это в два раза меньше, чем в 2016-м, когда лицензий лишились 97 банков. Однако именно в 2017 году вопросы к ЦБ относительно качества, эффективности банковского надзора стали задаваться особенно настойчиво. Связано это, безусловно, с кейсами двух крупнейших коммерческих банков – «Открытия» и Бинбанка, которые сейчас находятся на санации в Фонде консолидации банковского сектора (ФКБС). Этот фонд был создан Банком России в текущем году, когда стало очевидно, что действующая прежде схема санации — через Агентство по страхованию вкладов (АСВ) — не вполне эффективна, проблемы с капиталом обнаружились у ряда самих банков-санаторов. ФКБС находится под полным контролем ЦБ. Таким образом, например, в результате действий по финансовому оздоровлению банка «Открытие» 99,9% его акций оказались под контролем Банка России. Получается, что в 2017 г. регулятор получил еще большие полномочий на фоне двух самых громких банковских скандалов последних лет, до которых не должны были доводить ситуацию его надзорные подразделения.

Заместитель редактора отдела спорта Алексей Доспехов

Отвечая на вопрос про роль Григория Родченкова в российском допинговом кризисе, Владимир Путин, по сути, повторил уже неоднократно сформулированную официальную позицию России: бывший глава Московской антидопинговой лаборатории по собственной инициативе снабжал спортсменов запрещенными препаратами, ни о какой государственной системе речь не идет, а его показаниям доверять нельзя. Гораздо интереснее было бы услышать версию президента насчет того, кто виноват в том, что человек со странностями, фигурант уголовного дела, связанного как раз с запрещенными препаратами, много лет сохранял пост руководителя ключевой антидопинговой структуры страны и даже получал награды. Но от ответа на этот вопрос Владимир Путин фактически уклонился.

Заместитель редактора отдела внешней политики Максим Юсин

Коснувшись ситуации на Украине и говоря о возможном включении США в нормандский формат, Владимир Путин озвучил несколько неожиданную позицию. По его словам, Москва не против участия в этом формате Вашингтона, однако решение зависит «не только от нее». Из этих слов логично сделать вывод, что против присоединения к нормандскому формату американцев могут выступать другие его участники – Германия и Франция.

Редактор отдела внешней политики Елена Черненко

Примечательно, что президент не уточнил, кем именно созданы эти формирования и кто в них входит. В Киеве, например, утверждают, что на территории Донбасса работают инструкторы из российских вооруженных сил, а также сотрудники российских спецслужб. Кроме того, украинские власти и страны Запада обвиняют Россию в поставках Донецку и Луганску вооружений. Владимир Путин также заявил, что украинские националистические батальоны устроят резню в Донбассе — как в боснийской Сребренице — если им не будут противостоять эти самые милицейские формирования. Стоит, впрочем, отметить, что, хотя украинские добровольческие батальоны действительно выступают с крайне агрессивных позиций, в преимущественно русскоязычных регионах Украины за пределами проводимой Киевом зоны «антитеррористической операции», они в масштабных насильственных акциях не участвовали.

Заместитель редактора отдела внешней политики Максим Юсин

Говоря о Дональде Трампе, Владимир Путин фактически выступил в качестве его адвоката. Он сделал упор на достижениях администрации США в области экономики, на оживлении рынков. При этом внешнеполитические и внутриполитические неудачи Белого дома президент РФ объяснил действиями противников нынешнего американского лидера. Владимир Путин выразил надежду, что Дональд Трамп по-прежнему настроен на улучшение отношений с Москвой, хотя и говорил об этом с некоторым сомнением.

Специальный корреспондент Иван Сафронов

Тезис о том, что Россия не будет втягиваться в новую гонку вооружений, Владимир Путин повторял и до обострения отношений с Западом, случившегося в 2014 году на фоне присоединения Крыма к России, и после. Выход из любого договора, будь то СНВ-3, о ракетах средней и малой дальности и любого другого, подразумевающего сохранение какой-никакой, но стратегической стабильности, будет гарантированно означать увеличение расходов на оборону. С учетом того, что военные уже выбили из бюджета 20 трлн руб. на 2018-2027 годы, рассчитывать на еще большие финансовые вливания им не приходится. В нынешней ситуации России гораздо благоразумнее сохранять действующие и юридически оформленные международные договоры, нежели чем вступать в конфронтацию с финансово более сильной стороной.

Обозреватель отдела внешней политики Сергей Строкань

Первый вопрос Владимиру Путину по международной тематике, прозвучавший в конце первого часа его пресс-конференции, касался глобальных проблем безопасности, обострившихся в связи с продолжающимся разрушением законодательной базы в этой области и уже состоявшимся или намечающимся выходом США из ключевых договоров, включая договоры ПРО и РСМД. Владимир Путин четко дал понять: Москва не намерена следовать заданному Вашингтоном общему тренду и отказываться от выполнения своих обязательств. По его словам, Россия не будет отвечать на односторонние действия американской стороны, направленные на демонтаж международной законодательной базы в этой области. При этом, по словам президента, такие действия не будут предприниматься в ущерб безопасности России.

Корреспондент отдела внешней политики Михаил Коростиков

Владимир Путин слышал заявление Рекса Тиллерсона о том, что США готовы к прямым переговорам с КНДР, но не слышал, что оно было через несколько часов дезавуировано пресс-секретарем президента США Сарой Сандерс. Она, напомню, заявила, что позиция Белого Дома остается неизменной: переговоры только в обмен на отказ от ракетно-ядерных испытаний. По сути, это равносильно отказу от переговоров вообще. Уже к вечеру вчерашнего дня Госдепартамент сообщил, что «время для переговоров еще не пришло». Так что восхищение президента позицией США преждевременно.

Редактор отдела внешней политики Елена Черненко

Владимир Путин сказал, что Россия готова оказывать поддержку Кабулу, в том числе при подготовке национальных кадров правоохранительных органов, вооруженных сил. Россия действительно обучает кадры для полицейских, антинаркотических и военных структур Афганистана: в специализированных учебных заведениях РФ, по данным “Ъ”, сейчас обучаются 582 гражданина Афганистана — из них 430 бесплатно. С поставками вооружений, однако, не все так однозначно. До 2015 года Россия по соглашению с США поставляла для армии и служб безопасности Афганистана вертолеты Ми-17 (всего 63 машины), а также производила их техобслуживание. Однако из-за конфликта между Москвой и Вашингтоном вокруг Украины новых контрактов не последовало, хотя договоренности с «Рособоронэкспортом» по обслуживанию вертолетов американцы из-под действия своих санкций вывели. При этом на вопрос “Ъ”, собирается ли Афганистан самостоятельно закупать у России вертолеты, афганский министр обороны Тарик Шах Бахрами в начале ноября ответил отрицательно. «Теперь мы получаем вертолеты от стран НАТО,— сказал он.— Сотрудничество с Россией нужно нам на переходный период для обслуживания уже имеющихся машин». За месяц до этого состоялась церемония передачи афганской армии первых двух американских вертолетов UH-60 Black Hawk, которые должны постепенно заменить Ми-17. К 2024 году США планирует поставить в Афганистан 159 новых машин.

Корреспондент отдела внешней политики Михаил Коростиков

Два китайских журналиста задали три вопроса о российско-китайских отношениях и оценке Владимиром Путиным итогов XIX съезда, который окончился 24 октября. Высокая оценка президентом «изменений в Устав КПК» — довольно серьезная заявка, президент России показывает, что для России актуальна не только внешняя, но и внутренняя политика КНР. Это — зримое свидетельство повышения уровня отношений. Китаем президент «отбился» от тех, кто считает, что его внешняя политика для России убыточна: он сослался на развитие высокоскоростной магистрали, совместное освоение Северного морского пути, газовые контракты. Пекин в выступлении выглядит главным и неколебимым союзником России, на фоне отношений с которым трудности в отношениях с Украиной и Европой выглядят достаточно мелкими.

Редактор отдела бизнеса Владимир Дзагуто

Ключевой вопрос для возможности круглогодичной проводки грузовых судов по Северному морскому пути (СМП) – наличие новых, более мощных ледоколов «Лидер» (120 МВт). Это проект уже давно обсуждается в правительстве, но окончательного решения не объявлялось. С одной стороны, для продления навигации в восточной части Севморпути, по предварительным оценкам, потребуется не менее трех «Лидеров», стоимость головного судна оценивалась в районе 70-80 млрд руб., которых в бюджете явно нет. Вопрос уже обсуждался на всех уровнях, в том числе, по данным “Ъ”, и на совещании у Владимира Путина в Сабетте 8 декабря (тогда, как писал “Ъ”, президент уже дал понять, что в принципе одобрил проект ледоколов «Лидер»). С другой стороны, коммерческую эффективность транзита грузов (в первую очередь – конейнерных) из Азии в Европу по СМП большинство экспертов и участников рынка ставят под сомнение. Сейчас, в основном, предполагается, что маршрут можно загрузить вывозом сырья, добываемого на месторождениях Арктики. Причем после фактической остановки разработки углеводородов на шельфе Ледовитого океана после падения цен на нефть и введения санкций в 2014 году основным грузоотправителем в обозримом будущем являются проекты НОВАТЭКа по сжиженному газу («Ямал СПГ» и планируемый «Арктик СПГ-2»).

Корреспондент отдела внешней политики Михаил Коростиков

Говоря о Евразийском союзе, Владимир Путин заявил, что «совокупный рост экономик зоны ЕАЭС — 1,8%». Гордиться здесь особо нечем: среднемировой рост в 2016 году — 2,6%. Возникает ощущение, что ЕАЭС — зона международной стагнации.

Корреспондент отдела общества Валерия Мишина

В прошлом году наблюдался всплеск деятельности противников абортов, предлагавших вывести эту услугу из перечня предоставляемых в рамках ОМС. Однако медицинское сообщество выступило против такой инициативы, опасаясь, что возрастет количество нелегальных абортов. Против вывода абортов из ОМС в 2016 году выступил Минздрав, отметив необходимость заботы о репродуктивном здоровье женщин и приведя данные, согласно которым государство тратит на аборты 5 млрд руб., что составляет только 0,1% средств Федерального фонда ОМС. В октябре 2017 года комитет Госдумы по охране здоровья рекомендовал отклонить законопроект о выводе абортов из системы ОМС, внесенный в мае 2015 года депутатами Еленой Мизулиной и Сергеем Поповым. Против жесткого официального запрета высказывалась и уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова. Сейчас в России при женских консультациях открыты более 1,5 тыс. центров медико-социальной и психологической помощи, где беременные женщины могут получить необходимую психологическую консультацию. По данным Минздрава, в России за пять лет число абортов снизилось на 25%.

Корреспондент отдела общества Валерия Мишина

Президент не стал комментировать ситуацию с оптимизацией медучреждений в Москве и предпочел вывести тему в федеральное поле. Он озвучил данные, которые традиционно звучат в отчетах Минздрава как наиболее успешные достижения: снижение младенческой и материнской смертности и увеличение продолжительности жизни. Действительно, по первому показателю России удалось достичь сформулированных ООН в 2008 году Целей тысячелетия, снизив показатель материнской смертности более чем на три четверти с 1990 года, уровень младенческой смертности — на две трети. В декабре 2017 года министр здравоохранения Вероника Скворцова заявила, что в 2017 году продолжительность жизни россиян достигла национального исторического максимума — 72,6 года. Данные пока за неполный год, но в ФЦП «Развитие здравоохранения» уровень ожидаемой продолжительности жизни заявлен как 73 года. В ноябре Минздрав представил проект расширенной версии ФЦП, где, в частности, снижен ряд показателей ожидаемой продолжительности жизни по сравнению с предыдущей версией — в 2020 году показатель составит 74,6 года вместо утвержденных 75 лет.

Заместитель шеф-редактора Глеб Черкасов

Владимир Путин считает, что правительство работает нормально, несмотря на имеющиеся вопросы. Однако говорить ни о конфигурации будущего кабинета, ни о кадрах, которые там будут трудиться, он не стал. И совсем ничего Владимир Путин не сказал о том, с кем пойдет в следующий президентский срок. Самое важное тут — оговорка, что какие-то наметки у него есть. Президент намерен смотреть на то как его окружение, старые и новые соратники, проявят себя в ближайшие полгода.

Специальный корреспондент Иван Сафронов

Вопрос, а де-факто просьбу остановить «кровопускание Минобороны РФ» связанное с начислением чрезмерных коммунальных платежей в военных городках, президент увел в плоскость общих проблем во всей сфере ЖКХ. По всей видимости, сделал это сознательно. Только что российская армия помогла сирийским правительственным войскам успешно завершить разгром основных сил «Исламского государства», что недавно подчеркивал и сам господин Путин. Столь острый выпад в адрес военного ведомства накладывает негативный отпечаток на Минобороны, и любая критика со стороны президента попросту перебила бы позитивный информационный фон от победоносной кампании.

Корреспондент отдела бизнеса Анатолий Костырев

Директор департамента регулирования рынков АПК Минсельхоза Анатолий Куценко ранее оценивал урожай зерновых в Сибири в этом году в 15,5 млн тонн, а потенциал сбора зерна — до 25 млн тонн. С учетом больших переходящих запасов (более 1,7 млн тонн) и падения потребления зерна в Сибири в 2008-2017 годах примерно на 6%, в регионе образовался излишек предложения, что негативно сказалось на внутренних ценах. В конце ноября 2017 года пшеница четвертого класса в Сибири торговалась по 5–5,5 тыс. руб. за тонну. Для решения проблемы Минсельхоз поручил Объединенной зерновой компании (ОЗК, выполняет функции госагента по зерновым интервенциям) до 1 декабря выступить оператором по закупке 200 тыс. тонн зерна в Новосибирской области по 6,3 тыс. руб. за тонну без НДС. ООО «Зерно-трейд» было поручено закупать зерно в Омской области в объеме, согласованном с регионом. Для вывоза дополнительных объемов «Русагротранс» должен обеспечить поставку вагонов и зерновозов. На этой неделе ОЗК сообщила, что начала оплачивать зерно, закупаемое в Сибири.

Корреспондент отдела общества Ольга Никитина

Владимир Путин уже поднимал вопрос о необходимости изменения законодательства для обеспечения прав граждан, живущих на природных территориях особого режима охраны во время летом 2017 года прямой линии. О проблемах с ведением хозяйственной деятельности ему сообщили жители острова Ольхон (входит в Байкальскую природную территорию). Глава Минприроды РФ Сергей Донской сразу же предложил решить проблему путем уточнения границ водоохранной зоны Байкала. Проект соответствующего постановления был подготовлен министерством и, по данным “Ъ”, в августе проходил согласование с властями Бурятии и Иркутской области. Сергей Донской обещал, что корректировка границ водоохранной зоны «не повлечет и снижения режима охраны озера в силу жестких запретов на осуществление отдельных видов деятельности в границах центральной экологической зоны Байкала». При этом в правительстве Бурятии настаивали, что такого изменения недостаточно, поскольку ограничения прав граждан связаны с целым рядом нормативных актов.

Как проходили пресс-конференции Владимира Путина

Справка “Ъ”

Чем запомнилась встреча Владимира Путина с журналистами

Как Владимир Путин шутил на пресс-конференциях