В госсовете рассматривают возможность перераспределения полномочий в сфере капитального строительства в Ижевске. Согласно предлагаемым изменениям, с 1 января 2018 года функцию по выдаче разрешений на многоэтажное строительство будет выполнять минстрой, контроль за малоэтажным строительством останется на муниципальном уровне. Так власти надеются препятствовать незаконным стройкам. Правки в региональный закон, регламентирующий градостроительную сферу, депутаты рассмотрят 13 декабря. Застройщики считают, что законодательная инициатива не решит проблему точечной застройки, а процесс выдачи разрешений может усложниться из-за отсутствия у минстроя опытных в работе с разрешениями специалистов.
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
В госсовете Удмуртии обсуждается законопроект о перераспределении полномочий в сфере капитального строительства в Ижевске. Председатель постоянной комиссии госсовета по экономической политике, промышленности и инвестициям Александр Майер рассказал о правках в региональный закон в части изменения процесса выдачи и продления разрешений на строительство. Предполагается, что с 1 января 2018 года данные функции будет выполнять региональное министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Как отмечает исполняющий обязанности министра строительства Иван Ястреб, рассматриваемая инициатива позволит упорядочить процедуру выдачи документов, которые будут приниматься и через МФЦ, а также избежать незаконной застройки. Законопроект будет рассмотрен на ближайшей сессии госсовета 13 декабря.
В соответствии с действующим региональным законом от 28 ноября 2014 года № 69-РЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований», выдачей разрешений на строительство занимается главное управление архитектуры и градостроительства администрации Ижевска. Подать заявку можно несколькими способами: через сайт администрации, лично, почтой и через МФЦ. Срок выдачи разрешений составляет семь дней. По данным администрации города, за десять месяцев текущего года в Ижевске выдано 536 разрешений на строительство и 114 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Заместитель генерального директора по правовому обеспечению ООО «Комос-Строй» Игорь Стыценко рассказал «Ъ-Удмуртия», что передача полномочий по выдаче разрешений на республиканский уровень распространяется только на строительные объекты, подлежащие экспертизе. «Объекты индивидуального строительства площадью до 1,5 тыс. кв метров и высотой до трех этажей не подлежат экспертизе, поэтому планируется оставить на муниципальном уровне функцию по выдаче разрешений на них», — отметил господин Стыценко. По словам собеседника, выдача разрешений на все крупные строительные объекты площадью от 1,5 тыс кв. метров будет передана в министерство строительства. Собеседник добавил, что не видит в этом мотивации и экономических предпосылок. «Минстрой никогда этим не занимался. Ни штата, ни профессиональных компетенций в ведомстве нет, поэтому застройщики выразили сомнение»,— добавил собеседник. По мнению Игоря Стыценко, сегодня «бесполезно бороться» с недобросовестными застройщиками этой мерой.
Директор ООО «АСПЭК-Недвижимость» Ленар Сафин также считает, что передача функций по выдаче разрешений не решит проблему незаконной застройки в Ижевске. «Если говорить про трехэтажный небольшой дом, который в дальнейшем продается в долях между шестью-семью семьями, то на процесс не повлияешь. Выдача разрешений будет проходить мимо минстроя, поскольку ведомство будет отвечать только за многоэтажную застройку», — рассказал господин Сафин. По словам собеседника, озабоченность девелоперов вызывает тот факт, что новые процессы «буксуют». «В первом полугодии 2018 года застройщикам Ижевска предстоит получать большой объем разрешений, а значит, и объем работ для новой службы будет серьезный. Важно, чтобы специалисты минстроя с этим справились»,— добавил Ленар Сафин. По словам собеседника, застройщики выразили пожелание обсудить вопрос технического оформления документов, и говорят о необходимости четкого регламента по выдаче разрешений от минстроя.
Собеседники сходятся во мнении, что для борьбы с незаконной точечной застройкой необходимо разработать градостроительный регламент и покрыть проектами планировок всю территорию города. «Передача функции по выдаче разрешений в минстрой в борьбе с незаконной застройкой никак не поможет»,— считает источник, близкий к администрации города. По словам собеседника, законодательная инициатива связана с желанием республиканских властей «взять все в свои руки и контролировать процесс». «У минстроя и лично у министра появится больше полномочий и механизмов воздействия при выдаче разрешений. Будут отказывать по формальным основаниям в выдаче разрешений неугодным застройщикам и использовать полномочия в каких-либо целях, отличающихся от общегосударственных»,— добавил собеседник.