7 декабря в мэрии Новосибирска состоялась конференция «Поддержка малого и микробизнеса в сфере государственных закупок». В мероприятии приняли участие руководители государственных структур и общественных организаций, инфраструктуры поддержки бизнеса, эксперты рынка, а также представители предпринимательского сообщества.
Госзакупки — новая точка роста
Участие в государственных закупках способствует развитию малого бизнеса. Открывая конференцию, управляющий филиалом «Новосибирский» банка «ГЛОБЭКС» Константин Макиенко отметил, что предприниматели могли бы играть более заметную роль на рынке госзаказа, однако этому препятствуют объективные и субъективные причины. У многих компаний нет необходимых специалистов для подачи заявок, кроме того, небольшим игрокам необходимо упростить задачу получения банковских гарантий — одно из условий участия в тендерах.
— Проблемы, которые существуют, требуется решать совместно, привлекая представителей государственных и муниципальных учреждений, финансовых структур,— сказал он.
Заместитель начальника управления предпринимательства и инвестиционной политики мэрии Новосибирска Юрий Воробьев отметил, что сложности с получением госзаказа входят в список наиболее острых проблем малых предприятий. По данным сайта zakupki.nso.ru, по итогам 2016 года доля СМиСП в выполнении госзаказа в НСО составляет лишь 24%. При этом в единой информационной системе госзаказа Новосибирска за 2016 год было размещено 2320 извещений о закупках на общую сумму 1,74 млрд руб.
Для того чтобы помочь компаниям освоить тендерные процедуры, комитет поддержки и развития малого и среднего предпринимательства мэрии Новосибирска запустил проект «Поставщик 2017 — стань экспертом в сфере закупок». В текущем году в нем приняли участие 259 субъектов малого предпринимательства, которые по итогам обучения приняли участие более чем в 550 конкурсных процедурах. Результат — победа в лотах на общую сумму более 52 млн руб., при этом средняя стоимость одного контракта составила 570 тыс. руб. Обучение не закончено, желающие могут принять в нем участие.
Обойдемся без бумаг
Внесение денежного обеспечения является одним из условий участия в государственных закупках. Согласно ФЗ-44 и ФЗ-223, участник должен предоставить обеспечение при подписании контракта. Чаще всего компании заменяют его банковской гарантией, однако у предприятий с небольшим стажем при взаимодействии с банками могут возникнуть проблемы.
Руководитель направления отдела по работе с малым и микробизнесом Управления продаж г. Москвы Дирекции розничного бизнеса Владимир Шатров рассказал об «Экспресс-гарантии» — новом продукте банка «ГЛОБЭКС», разработанном после изучения потребностей малого бизнеса. Особенностью продукта является то, что его можно получить в режиме онлайн, юридические лица могут получить гарантии на исполнение контракта, на возврат авансового платежа, а также тендерные гарантии (по 44-ФЗ, 185-ФЗ и 223-ФЗ). Заявителю не требуется ни поручительство, ни залог.
Владимир Шатров пояснил, что для получения банковской гарантии в режиме удаленного доступа участнику тендера достаточно направить банку «ГЛОБЭКС» пакет основных документов. Это можно сделать, зарегистрировавшись на электронной площадке My-bg.ru (партнер АО «ГЛОБЭКСБАНК»). Заявитель заверяет документы электронной цифровой подписью (ЭЦП), вводит номер процедуры, по которой проводится тендер, и отправляет заявку в банк. Срок и сумму гарантии вводить не нужно, поскольку программа самостоятельно находит все необходимые данные. После банковской проверки (которая также проходит в удаленном режиме) в течение 5–15 минут выносится решение о предоставлении гарантии. Документы — договор и текст гарантии — приходят в «Личный кабинет» заявителя, их можно также подписать ЭЦП.
Итог — заказчик получает банковскую гарантию, документ включается в реестр гарантий, выданных банком «ГЛОБЭКС». Услуга стала популярной, за первые две недели работы банк оформил предприятиям малого бизнеса гарантий на общую сумму более двух млрд руб.
Электронный формат станет обязательным
Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Дмитрий Сухоплюев рассказал об изменениях, которые ожидают участников тендеров в следующем году. Одно из них — переход на электронную форму закупок. С 1 июля 2018 года будет разрешено проводить все открытые конкурентные закупки в электронном формате, а с 1 января 2019 года электронные процедуры станут обязательны. По новым правилам, помимо аукционов, электронными станут конкурсы, запросы котировок, запросы предложений, все двухэтапные открытые процедуры.
— Проводить электронные закупки и заключать контракты заказчикам можно будет только на площадках, которые отберут снова,— сказал Дмитрий Сухоплюев.— Обеспечивать заявки будут деньги, которые участники вносят на счета в банках, эти банки выберет правительство. При цене контракта ниже 5 млн рублей обеспечение заявок не потребуется. Ожидаемые изменения должны облегчить малому бизнесу доступ к системе госзаказа.
18+
Генеральная лицензия Банка России от 01.12.2014 №1942