«Реальные доходы населения снова начали расти»

- В предыдущие годы краевая экономика сильно замедлила свой рост, начавшийся в «тучные» 2000-е. Какие тенденции вы бы отметили в 2017 году?

- Практически по всем показателям экономики, в той или иной степени, произошел рост – от 2 до 8%. В производстве пищевых продуктов, напитков, нефтепродуктов, химических веществ, резиновых и пластмассовых изделий, строительных материалов, готовых металлических изделий и оборудования и т.д. По индексу промышленного производства зафиксирован рост 3%. Радует, что на 5,4% приросла строительная сфера, в которой в последние три года отмечалось снижение. Хотя мы понимаем, что это в основном произошло благодаря тому объему работ, который выполняется на строительной площадке Керченского моста и транспортных подходах к нему. Объемы в жилищном строительстве пока показывают снижение, и мы будем активно работать над стимулированием этой сферы экономики. В сельском хозяйстве рост не такой внушительный, как в предыдущие годы, но он есть – 1,5%. Продолжает набирать обороты розничная торговля, которая приросла на 2,6%, притом, что 2016 год эта сфера экономики закончила с нулевым показателем. Если же говорить в общем, то показатель валового регионального продукта у нас в регионе на конец года будет выше, чем в среднем по России.

- Повлияло ли это на реальные доходы населения?

- Сам факт того, что потребительская сфера снова начала развиваться, говорит об увеличении покупательской способности населения. Мы действительно фиксируем рост реальных денежных доходов у жителей края – в этом году на 0,5%. Уточню, что я говорю не о номинальных, а о реальных доходах, скорректированных на величину инфляции. Кстати, инфляция в Краснодарском крае, к сожалению, на 0,4% выше, чем в среднем по стране, и сейчас мы совместно с Банком России работаем над тем, чтобы ее снизить. Помимо доходов вырос и показатель среднемесячной заработной платы – на 5,2%. Отмечу, что это произошло в довольно непростые для нашей экономики времена. Если в прошлые годы ее драйвером был потребительский сектор, то после 2014 года он практически перестал развиваться, и встала задача по поиску новых точек роста. Думаю, увеличение доходов населения – это следствие тех мер, которые предпринимались властями региона по стимулированию других отраслей экономики, в том числе промышленности.

Отдельно хотелось бы сказать про банкротство предприятий, поскольку на мой взгляд эта проблема стоит отнюдь не так остро, как может показаться. Всплеск количества банкротных разбирательств в регионе был в 2015 году. А в 2016 и 2017 годы мы видим стабилизацию этого показателя. Сейчас в крае порядка полутора тысяч банкротов. И этот индикатор, в целом, соответствует масштабу нашей экономики. Я убежден, что в развивающейся экономике нельзя избежать банкротств вообще: менее эффективные владельцы и управленцы уходят, и на их место приходят более эффективные. Поэтому без процедуры банкротства просто невозможно формирование и развитие высокопроизводительного и рентабельного реального сектора. Также отмечу, что отнюдь не всегда предприятия, оказавшиеся в числе банкротов, имеют какой-либо значимый имущественный комплекс. Из общего их числа лишь 273 обладают хотя бы каким-то имуществом, и меньше 120 имеют действительно серьезную производственную базу, которую мы можем предложить инвесторам. И мы активно проводим эту работу, как в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи, так и в постоянном режиме. Например, в этом году были реализованы имущественные комплексы Агрофирмы «Мысхако» за 1,7 млрд руб., «Раевской птицефабрики» - за 137 млн руб., «Консервного завода Динской» - за 151 млн руб., фирмы «Титан» в Краснодаре – за 118 млн руб. и т.д. В этом ключе нам важно, чтобы имущество после продажи действительно использовалось новым владельцем в хозяйственной деятельности.

«Увеличение доходов населения – это следствие тех мер, которые предпринимались властями региона по стимулированию других отраслей экономики, в том числе промышленности»

- Но ведь есть и социальные последствия этих банкротств – люди теряют работу. Помогает ли им государство?

- Да, и еще одна важная задача в связи с банкротством предприятий – обеспечение гарантий работникам по погашению задолженности по заработной плате. Эта проблема есть и на действующих предприятиях. Поэтому, полностью избавиться от задолженности вряд ли удастся – пока мы ликвидируем ее на одном предприятии, она формируется на другом. Однако, несмотря на это, нам удалось добиться положительной динамики. Причем я сейчас говорю не об официальной статистике, а о реальных задолженностях, о которых мы узнаем от самих работников или контролирующих органов – прокуратуры, трудовой инспекции и т.д. Если по итогам 2016 года накопленная задолженность по заработной плате в крае превышала 500 млн руб., то в 2017-ом мы снизили ее на 167 млн. Это если говорить именно о накопленной задолженности. А, если брать еще и текущую, то, благодаря совместными усилиям администрации и различных органов, с начала года задолженность по заработной плате удалось погасить на сумму 587 млн руб. – как на действующих предприятиях, так и на тех, которые уже находятся в процедуре банкротства.

- Большое значение для экономического роста в регионе имеет возможность пользоваться кредитными средствами. Стали ли они доступнее?

- За девять месяцев этого года объем выданных кредитов по разным отраслям экономики увеличился на 9,5%. При этом рост объема по субъектам малого и среднего предпринимательства составила более 50% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Ипотечных кредитов было выдано 32,4 млрд рублей, что на 27,9% больше, чем за такой же период прошлого года. На мой взгляд, ключевую роль в этом процессе сыграло перекредитование физических и юридических лиц, пытающихся заменить высокие ставки, по которым они брали кредиты в предыдущие несколько лет, на более лояльные. А снижение накопленной просроченной задолженности по кредитам в крае говорит о достаточном уровне благополучия населения.

- Ранее губернатор Вениамин Кондратьев ставил задачу повысить доходы бюджета в 2017 году по отношению к тем, которые были в прошлом году. Удалось ли это сделать в текущих экономических условиях?

- По увеличению доходов консолидированного бюджета Краснодарского края мы достигли внушительных результатов. Рост собственных доходов составил почти 13%, удалось дополнительно мобилизовать 24 млрд руб. – за счет налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц и налога на имущество. Напомню, что губернатор ставил задачу привлечь около 240 млрд руб., и уже сейчас есть уверенность в том, что эту цифру мы превысим – думаю, на конец года она составит порядка 247 млрд руб. Это хороший задел на следующий год и бюджетный цикл, так как данные средства будут реализованы в виде расходов в рамках бюджета развития. Бюджет на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, который уже утвержден во втором чтении, безусловно, включает в себя все расходы текущего характера – содержание учреждений, социальные выплаты и заработную плату бюджетным работникам, расходы на строительство, реконструкции и приобретение соцобъектов.

Разумеется, большое значение для увеличения доходов бюджета имеет сокращение недоимки по налоговым поступлениям. В абсолютной сумме она, конечно, кажется довольно большой – порядка 9,8 млрд руб. Однако если говорить о ней по отношению к собственным доходам, то выходит не такая большая сумма, особенно если сравнивать со среднероссийскими показателями. Поэтому на наш взгляд в этой части налоговая служба в Краснодарском крае работает эффективно. Кроме того, федеральное руководство ФНС заявило об усилении работы по борьбе с теневой занятостью в 2018 году, и мы рассчитываем, что это позволит нам существенно увеличить поступления в бюджет по налогу на доходы физических лиц.

- Каких подходов к обслуживанию госдолга региональные власти будут придерживаться в ближайшие годы?

- Что касается госдолга, то мы продолжаем придерживаться подходов к управлению, которые практикуем уже в течение нескольких лет. Его размер остается на уровне 150 млрд руб., как и в прошлом году. Конечно, мы могли бы направить дополнительные доходы на снижение госдолга, однако мы считаем это неразумным в условиях тех турбулентностей в экономике, с которым сейчас приходится сталкиваться. И предпочитаем направлять эти средства на стимулирование экономики, поддержку отраслей и бюджетные инвестиции, направленные на развитие. Кроме того, ранее президент анонсировал реструктуризацию бюджетных кредитов в 2018 году, и наш регион также будет участвовать в этом процессе. Реструктуризированные бюджетные кредиты не придется замещать дорогими банковскими. Учитывая, что ставка по бюджетным кредитам в настоящее время составляет 0,1%, то, конечно, это выгоднее, чем брать средства у банков.

«По увеличению доходов консолидированного бюджета Краснодарского края мы достигли внушительных результатов. Рост собственных доходов составил почти 13%, удалось дополнительно мобилизовать 24 млрд руб.»

- Какие задачи позволит решить бюджет на 2018 год?

- Этот документ охватывает все направления жизни региона, но, если выделить его основные черты, то можно сказать, что он позволит нам сохранить расходы на социальные нужды и, в то же время, вкладывать средства в развитие экономики края. Мы проиндексировали все социальные выплаты с учетом уровня инфляции, полностью заложили расходы, связанные с увеличением заработной платы работникам бюджетной сферы, тем самым, продолжив выполнение майских указов президента. Кроме того, приоритет был отдан строительству школ и детских садов, а также оснащению уже действующих образовательных учреждений. Например, на обустройство спортзалов в школах направлено порядка 120 млрд руб. При этом, благодаря дополнительным доходам в бюджет, полученным в 2017 году, мы сможем направить порядка 1 млрд руб. на приобретение оборудования для медицинских учреждений края. 500 млн руб. предусмотрено для финансирования регионального фонда развития промышленности, который будет создан в ближайшее время. Он будет действовать на условиях софинансирования со стороны федерального Фонда развития промышленности, и это позволит привлечь в экономику региона дополнительные средства.

Если говорить о темпах экономического развития в целом, то, конечно, сейчас они ниже, чем десять лет назад, когда мы не ощутили на себе последствия кризисов, с которыми сталкиваемся сегодня. Однако тот факт, что после снижения темпов в 2014 и 2015 году многие отрасли снова начали развиваться, говорит о том, что наша экономика жизнеспособна даже в очень непростых условиях.