«Фонд развития моногородов» одобрил заявку Удмуртии на софинансирование инвестиционного проекта в Сарапуле. Власти региона планируют продолжать развивать моногорода за счет взаимодействия с фондом и создания территорий опережающего развития (ТОСЭР). Сегодня в Сарапуле создана подобная территория, идет подписание соглашений о намерениях с 17 резидентами. Однако представители действующих ТОСЭР отмечают, что с увеличением числа подобных экономических зон усложняется поиск инвесторов.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
«Фонд развития моногородов» одобрил заявку Удмуртии на софинансирование инвестиционного проекта в Сарапуле. 82,6 млн руб. пойдут на модернизацию мясокомбината «Восточный». ООО «Комос Групп» вложит 160 млн руб. По словам главы Удмуртии Александра Бречалова, это первая заявка региона, представленная Сарапулу и получившая поддержку фонда. Как отметил господин Бречалов, сегодня перед инвестиционным блоком стоит задача по подготовке следующих заявок на совместное финансирование с фондом и инвесторами для реализации новых проектов в моногородах Удмуртии. «Мы продолжаем работу по формированию пакета заявочных документов в Министерство экономического развития России на создание ТОСЭР в Глазове и Воткинске», — пояснил господин Бречалов.
В 2017 году Сарапул вошёл в десятку лучших моногородов России. В числе градообразующих предприятий - АО «Сарапульский электрогенераторный завод», ОАО «Элеконд», АО «Сарапульский радиозавод». 2 октября премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление о присвоении Сарапулу статуса территории опережающего социально-экономического развития. (ТОСЭР).В планах входит привлечение инвестиций в объеме 4,4 млрд руб., создание более 2,5 тыс. постоянных рабочих мест. Привлекательность территории заключается в льготных налоговых ставках. Резиденты получают преференции по налогу на прибыль в федеральный бюджет с нулевой ставкой в течение пяти лет (без ТОСЭР — 2%), в региональный — не более 5% в течение пяти лет (без ТОСЭР — 18%), не менее 10% в шестые-десятые годы. Полностью освобождаются от выплаты земельного (без ТОСЭР- варьируются от 0,3% до 1,5%) и имущественного налогов. Также резиденты могут применять льготную ставку по страховым взносам в государственные и внебюджетные фонды, ставка снижается с 30% до 7,6 %
По данным Минэкономразвития, в стране насчитывается 319 моногородов, из которых 99 находятся в «красной» зоне, что означает сложное социально-экономическое положение. «Комплексная программа развития моногородов», разработанная правительством, направлена на снижение зависимости городской экономики от градообразующих предприятий. Одной из мер программы является присвоение статуса территорий опережающего социально-экономического развития. Всего планируется создать 56 ТОСЭР в моногородах, из которых в данный момент работает 23. В реестре Минэкономразвития на 30 ноября 2017 года числится 78 резидентов, занимающих территории опережающего развития моногородов страны.
Как рассказала «Ъ-Удмуртия» начальник управления экономики администрации Сарапула Оксана Чернова, в рамках реализации ТОСЭР «Сарапул» подписаны соглашения о намерениях с 12 инвесторами по 17 инвестиционным проектам. На заполнение территории резидентами отводится 10 лет. В любом случае пока не определены основные экономические показатели, то есть сколько рабочих мест предстоит создать и инвестиций привлечь», — рассказала госпожа Чернова. Среди отобранных проектов – ООО «Обувная фабрика», ООО «Завод Радиосистема», ООО «КомАР», ООО «Регион–С», ООО «ИХМ-Сарапул»; ООО «Сарапульский завод автокомпонентов», ООО «Элмисэлектро»,ООО «Элеконд-Пластик», ОАО «Сарапульский комбинат хлебопродуктов», ООО «Цветочная компания Лилия», ООО «Ижевские термы».
В Фонде развития моногородов отметили, что инвесторы заходят в моногорода за счет налоговых преференцией, однако создание ТОСЭР – это еще не все для экономического развития моногорода. «У некоторых градообразующие предприятия уже не работают, у других все процветает. Города очень разные. Те, которые расположены в центральной части России, выигрывают за счет логистического и транспортного сообщения. Другие же удалены от центра. В таком случае понадобится хозяйский подход к управлению территорией, чтобы развивать производства, которые выгоды именно там», —рассказали «Ъ-Удмуртия» в пресс-службе фонда.
Заместитель директора агентства по развитию территории городского округа Кумертау Евгений Скотарев поделился опытом управления подобной экономической зоной. По словам собеседника, с увеличением числа территории усложняется поиск инвестора. «Мы по всей России пытаемся «вытаскивать» инвесторов. Чем больше появляется ТОСЭР, тем сложнее привлечь инвестора. В данном случае территориальная близость имеет большое значение. Например, к нам из Сибири не поедут, а если откроется ТОСЭР чуть ближе к ним, тогда вариант будет рассмотрен», — отметил господин Скотарев. По мнению Евгения Скотарева, у башкирской ТОСЭР есть своя территориальная привлекательность в плане рынков сбыта в Оренбургской области и Казахстане. Кумертау относится к моногороду из «красного» списка, градообразующим предприятием является авиационное предприятие. «Несмотря на то, что у нас сложная социально-экономическая ситуация, с 2016 года произошли положительнее изменения, семь резидентов занимают ТОСЭР. Основная масса резидентов придет в 2018 году, тогда мы сможем в большей мере оценить эффект от работы», — резюмировал собеседник.