Комитет по государственной власти нижегородского заксобрания одобрил инициативу областной прокуратуры, по которой губернатор обязан отчитываться перед депутатами о развитии региона, однако обсуждаться эти доклады не будут. Также депутаты поддержали поправки в региональное законодательство, внесенные по инициативе врио губернатора Глеба Никитина. Они касаются увольнения муниципальных служащих, которые не служили в армии без уважительных причин. Их также больше не будут брать на госслужбу.
Врио губернатора Нижегородской области Глеб Никитин
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Поправку в устав Нижегородской области, касающуюся отчета губернатора перед законодательным собранием, внесла региональная прокуратура. Как пояснила представитель надзорного органа в региональном парламенте Анжелика Яковлева, 10 октября Госдума приняла поправки в федеральные законы «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно которым необходимо скорректировать законодательство области. Поэтому теперь правительство региона больше не имеет права самостоятельно разрабатывать социально-экономические программы развития региона, стратегии, а депутаты законодательного собрания теряют право оценивать эффективность таких программ — только принять к сведению и утвердить. Правительство области будет готовить консолидированные отчеты об исполнении стратегии развития региона, а зачитывать их прокуратура предлагает обязать губернатора. Закон вступит в силу спустя десять дней после официальной публикации.
Инициатива вызвала непонимание у главы фракции КПРФ Владислава Егорова: «Понятно, что все эти стратегии пишутся водяными чернилами, и через год о них забывают. Но это был хоть какой-то инструмент взаимодействия с правительством, какой-то процесс формирования социально-экономических программ». Анжелика Яковлева возразила, что правительство будет держать депутатов в курсе при верстке бюджета и планировании стратегии социально-экономического развития, и парламентарии, таким образом, смогут принять участие в обсуждении. Других возражений на поправки не последовало, и депутаты комитета по госвласти проголосовали за изменения.
Врио губернатора Нижегородской области Глеб Никитин внес на рассмотрение регионального парламента поправки к закону «О муниципальной службе…». Как пояснил директор государственно-правового департамента Нижегородской области Леонид Литвиненко, изменения приводят региональные законы в соответствие с федеральным «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 26 июля 2017 года и постановлением Конституционного суда от 30 октября 2014 года. Если законодательное собрание региона примет поправки, то с 2018 года на муниципальную службу не будут принимать мужчин, признанных годными к службе в армии, но уклонившихся от нее. Те уклонисты, которые уже являются муниципальными служащими с 2014 года, должны будут уволиться. Если военкомат признал мужчину годным к армии, а тот не смог обжаловать решение призывной комиссии в суде, но не служил, то он не имеет права претендовать на должность муниципального служащего или занимать ее в течение десяти дет с момента вступления в силу судебного решения.
Теперь оба законопроекта предстоит рассмотреть на заседании законодательного собрания 30 ноября.
Новые губернаторы пока не укрепили устойчивость своих территорий
Социально-политическая устойчивость в регионах, где недавно произошла смена губернаторов, оказалась «пониженной» или «слабой», следует из рейтинга фонда «Петербургская политика». Одной из проблем новых глав после осенней ротации назван «дефицит публичного обоснования проведенных назначений».