14 ноября в конференц-зале регионального правительства состоялись публичные слушания по проекту областного закона «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». В обсуждении главного финансового документа региона приняли участие депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, руководители органов исполнительной власти, представители муниципальных образований, жители региона.
Проект главного финансового документа представила заместитель губернатора – министр финансов Лилия Федотова.
- Бюджет на 2018 год и период 2019-2020 годов формировался на основе прогноза социально-экономического развития, основных направлений бюджетной и налоговой политики Ростовской области и с учетом федеральных тенденций. В проекте бюджета реализованы задачи, поставленные руководством страны и донским губернатором, - сообщила Лилия Федотова.
Доходы областного бюджета предлагаются на 2018 год в объеме 143,6 млрд рублей, на 2019 год – 150,3 млрд рублей, на 2020 – 146,4 млрд рублей.
Налоговые и неналоговые доходы запланированы с ростом относительно уровня предыдущего года в 2018 году – на 7,8 %, в 2019 – на 7,5 %, в 2020 году – на 3,6 %.
Особое внимание в расходной части бюджета будет уделено выполнению социальных обязательств перед гражданами, обеспечению услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта.
- Бюджет остается социально направленным, расходы социальной сферы будут составлять более 69 процентов в общем объеме расходов. Расходование средств происходит системно, в программном формате. Финансирование госпрограмм составляет 92 процента в общем объеме расходов бюджета, - подчеркнула Лилия Федотова.
По словам министра, в бюджете заложены решения многих вопросов по выполнению указов Президента РФ. Для тех работников бюджетной сферы, кто не попал под майские указы президента, также предусмотрена индексация заработной платы на 4%. Проиндексированы социальные выплаты, стипендиальный фонд.
Мы увеличиваем расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения с целью предоставления бесплатных медицинских услуг по программе государственной гарантии населения. Это значительный объем ресурсов. В 2017 году эта сумма составляла 16 миллиардов 300 миллионов рублей, на следующий год она будет увеличена на 1 миллиард 200 миллионов, сказала министр.
«Бюджет развития» Ростовской области на 2018 год составит 17,5 млрд рублей (с учетом налоговых расходов). Государственная поддержка региональной экономики на 2018-2020 годы составит 9,8 млрд рублей, из них более трёх миллиардов за счет средств федерального бюджета.
Особое внимание будет уделено межбюджетным отношениям. Предусмотрены дотации муниципальным образованиям на выравнивание бюджетной обеспеченности с целью равного доступа граждан к муниципальным услугам.
- Налоговый потенциал муниципальных образований неравномерен, их доходы разнятся, поэтому с регионального уровня будет поступать помощь. Кроме того, запланировано предоставление муниципалитетам бюджетных кредитов на предотвращение возможных кассовых разрывов, - прокомментировала Лилия Федотова. - Общий объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам по 101 направлению планируется на 2018 год в сумме 75,5 млрд рублей, или 50,5 процента всех расходов областного бюджета.
Дефицит областного бюджета на 2018 год предусмотрен в объеме 5,9 млрд рублей, или 4,7% от объема собственных налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, с дальнейшим снижением к 2019 году.
По словам председателя Законодательного собрания Ростовской области Александра Ищенко, бюджет 2018 года вызывает у всех, кто ознакомился с основными его параметрами, чувство оптимизма. «Мы все хотим одновременно и хорошие заработные платы, и иметь социальные гарантии, но при этом ожидаем, что будет развиваться инфраструктура: дороги, транспорт, коммуникации. А это требует больших расходов. В проекте бюджета на 2018 год бюджет развития увеличен более чем на 2,5 миллиарда рублей, - сказал председатель донского парламента. - Пока не все доходные источники и расходные параметры учтены. Связано это с тем, как федеральный бюджет распределит финансовую помощь регионам, в том числе и Ростовской области. И только после того, как будут известны окончательно цифры бюджета, (а это станет известно при подготовке ко второму чтению), тогда уже можно будет всю бюджетную корзину оценить окончательно».
Добавим, что все замечания и предложения по законопроекту, полученные сегодня в ходе публичных слушаний, будут направлены в рабочую группу по доработке документа. Второе чтение бюджета донского региона пройдет 14 декабря.