10 ноября и 13 ноября в Парламентском центре прошли совместные заседания «социального» и «промышленного» блока Комитетов Воронежской областной Думы. Парламентарии рассмотрели проект закона «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов».
В обсуждении финансового документа приняли участие заместитель губернатора Юрий Агибалов, руководитель департамента экономического развития области Анатолий Букреев и его первый заместитель Игорь Кумицкий, руководитель департамента финансов области Надежда Сафонова, председатель Контрольно-счетной палаты Вячеслав Олемской, руководители департаментов правительства области, депутаты регионального парламента, эксперты.
Основные параметры областного бюджета на 2018 год представила руководитель департамента финансов Воронежской области Надежда Сафонова.
Планируется, что в целом доходная часть областного бюджета составит 84,5 млрд. рублей, расходная – 84,4 млрд. рублей. Объем профицита в 2018 году составит около 147 млн. рублей.
– Бюджет почти полностью сформирован по программно-целевому методу финансирования, – отметила Надежда Сафонова.
Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2018 году вырастут, по сравнению с оценкой 2017 года более чем на 3,5 млрд рублей. По-прежнему основными доходными источниками будут налог на прибыль организаций (27,0%) и налог на доходы физических лиц (33,6%). Безвозмездные поступления из федерального бюджета предусмотрены в объеме около 15млрд. рублей.
В проекте закона учтены изменения федерального и регионального законодательства, вступающие в действие с 2018 года. Среди них снижение норматива отчислений акцизов на нефтепродукты, зачисляемых в бюджеты субъектов (с 61,7% – в 2017 году, до 57,06% – в 2018 году), увеличение специфических ставок акцизов, изменение нормативов отчисления по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
Главный финансовый документ региона с бездефицитными параметрами представлен на «нулевые» чтения впервые за долгие годы, отметил председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов.
– Бюджет ожидается сбалансированным, где доходы и расходы почти равны. Это говорит о том, что наши подходы к планированию финансовых затрат и контроль над ними стали более эффективными. Расходы становятся адресными, что важно для дальнейшего развития региона. При этом все публичные обязательства будут выполнены безусловно. Бюджет сохранит социальную направленность: на программы, в том числе связанные с ростом оплаты труда работников бюджетных организаций, будет направлено около 77% расходов областной казны, – прокомментировал проект бюджета Владимир Нетёсов.
Расходы на обслуживание государственного и муниципального долга в 2018 году запланированы в объеме около 2,6 млрд. рублей. Это почти на 420 млн. меньше, чем в 2017 году. Таким образом, расходы на эти цели не превысят 5% расходов областного бюджета (при допустимом предельном значении – 15%).
– Это позволит сохранить бюджетную и долговую устойчивость областного бюджета, но при этом решить задачи по повышению качества жизни населения, а также реализовать инвестиционные планы, которые стоят перед регионом, – отметил Владимир Нетёсов.
Спикер регионального парламента раскрыл некоторые детали законопроекта. Так, за счет средств бюджета продолжится развитие социальной инфраструктуры – возведение и реконструкция школ, детских садов, медицинских объектов. На 2018 год планируется начало реализации сразу нескольких подобных проектов.
– Особое внимание мы уделили и созданию условий для систематических занятий граждан физкультурой и спортом. В первую очередь это касается доступности спортивной инфраструктуры для подрастающего поколения и людей с ограниченными возможностями. Бюджетные расходы на строительство и реконструкцию спортивных сооружений вырастут почти в шесть раз, по сравнению с 2017 годом – с 90 млн до 531,5 млн рублей. Кроме того, в рамках бюджета-2018 заложено софинансирование уникального проекта по благоустройству населенных пунктов «Городская среда», к которому жители Воронежской области проявили активнейший интерес. Всего на его реализацию предполагается выделить более 520 млн рублей, - перечислил Владимир Нетёсов некоторые расходные статьи будущего главного финансового документа региона.
Депутаты в целом одобрили проект закона «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», внеся ряд предложений. Они были рассмотрены 13 ноября Комитетом по бюджетной политике, налогам и финансам под председательством Александра Вериковского.
По словам Александра Вериковского, от депутатского корпуса к проекту поступило четыре поправки. Первое предложение – о дополнительном выделении 70 млн рублей на реализацию проекта реконструкции Советской площади в Воронеже с оборудованием фонтанных комплексов и благоустройством прилегающей территории.
Также парламентарии предложили увеличить более чем на 8 млн рублей расходы на реализацию мероприятий в сфере лесного хозяйства, а также добавить 1,9 млн рублей региональному департаменту образования, науки и молодежной политики на ряд проектов, связанных с патриотическим воспитанием.
Кроме того, Комитет по физической культуре и спорту облдумы ходатайствовал перед правительством региона о выделении дополнительно около 35 млн. рублей на деятельность управления физической культуры и спорта Воронежской области. В частности, речь идет об обеспечении в полном объеме медицинского сопровождения и безопасности ключевых спортивных и массовых мероприятий на территории региона и бесперебойном обеспечении участия ведущих спортсменов сборных команд области по различным видам спорта в первоочередных официальных спортивных мероприятиях. Кроме того, в этом же обращении учтены дополнительные расходы на организацию ежегодных гонок на лодках класса «Дракон» и любительских соревнований Ночной хоккейной лиги.
- Мы сформировали список наших рекомендаций в адрес регионального правительства и к первому чтению получим скорректированный с учетом депутатских предложений документ, – резюмировал Александр Вериковский.