Агентство информатизации и связи Удмуртии предлагает включить в список объектов, не требующих разрешения на строительство, антенно-мачтовые сооружения связи, которые используются для оказания населению услуг мобильной связи и мобильного интернета. Руководитель ведомства Михаил Фоминов на сессии госсовета 31 октября отметил, что в данном случае срок от принятия решения о строительстве до ввода в эксплуатации вышки сократится с двух лет до семи месяцев. Однако изменения в республиканский закон рассмотрели лишь в первом чтении, оставив время для поправок до 10 ноября. Спикер парламента Алексей Прасолов публично высказал свою позицию, что отказываться от разрешений на строительство нельзя в связи с угрозой для населения. Агентство информатизации не разделяет точки зрения господина Прасолова.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Агентство информатизации и связи Удмуртии подготовило поправки в ст.23 закона «О градостроительной деятельности в Удмуртской республике», которые включают список объектов, не требующих разрешения на строительство, антенно-мачтовые сооружения связи, используемые для оказания населению услуг мобильной связи и мобильного интернета. На сессии государственного совета региона 31 октября руководитель ведомства Михаил Фоминов отметил, что в случае изменений в законодательстве время от принятия решения о возведении вышки до ее ввода в эксплуатацию сократится с двух лет до семи месяцев, а также сократятся финансовые затраты сотовых операторов. «Подобные законы приняты уже в 50 субъектах РФ, рекомендованы к принятию в регионах Федеральной антимонопольной службой РФ»,— сообщил господин Фоминов. Его содокладчик, председатель комиссии по экономической политике, промышленности и инвестициям госсовета Удмуртии Александр Майер отметил, что в случае строительства объектов до 74 метров могут быть затронуты права граждан, которые проживают на сельских территориях, «поскольку это серьезные объекты». «Предлагается принять проект закона в первом чтении и установить время для поправки до 10 ноября 2017 года. Действительно, подобные законопроекты были приняты в других регионах, но они, как правило, ограничивают высоту — 40, 50 м. Мы понимаем, что этот объект почти 75 м, поэтому опасения были высказаны»,— выступил господин Майер. Присутствующие депутаты отметили необходимость подключения отдаленных поселений к сотовой связи, так как к ним с подобными просьбами обращаются граждане. Так, в поддержку изменений выступил лидер фракции ЛДПР в госсовете Тимур Ягафаров. «Около 140 тыс. жителей республики находятся без должного интернета и сотовой связи. Наша задача — сократить эти барьеры. Мы поддерживаем принятие данных поправок»,— заявил господин Ягафаров. Спикер республиканского парламента Алексей Прасолов обратил внимание, что вышки являются особо опасными объектами. «Мое личное мнение как строителя, это особо опасный объект, который без разрешения на строительство возводить нельзя»,— выступил господин Прасолов. Позднее он отметит, что обеспокоенность вызвана потенциальной опасностью для жителей, которые могут находиться рядом с вышками. «Мы видим, что творится в городах, — деревья падают на людей, убивают. Надо сделать все, чтобы это разрешение получить — должен быть соответствующий объект, должна быть экспертиза, соответствие техническим заданиям и условиям, чтобы это не привело к обрушениям. И все, и стройте на здоровье»,— считает спикер госсовета.
Депутат от партии «Единая Россия» Алексей Вершинин в свою очередь обратил внимание, что в закон «О градостроительной деятельности в Удмуртской республике» за последние пять лет вносили уже пять поправок, которые предполагали включение в список объектов, не требующих разрешения на строительство, электросети, газовые сети по двум категориям, тепловые сети. «Эти объекты по своей конструктивности, инженерным характеристикам, пересечениям с другими коммуникациями гораздо сложнее. На сегодняшний день эти правки работают очень эффективно и действительно сокращают сроки»,— сообщил господин Вершинин. В разговоре с "Ъ-Удмуртия" депутат отметил, что парламентарии прошлого созыва неоднократно выходили к министерству строительства республики с предложением внести поправки одним «пакетом», что ускорило бы работу всех отраслей. «Однако каждая ресурсная организация или депутат выходили сами с отдельным предложением, согласовывали в комиссиях госсовета, на что уходило много времени. В итоге, мы правки выносили в течение пяти лет, хотя можно было внести "пакетно", если бы минстрой подсуетился. Тогда жить стало бы легче уже давно»,— рассказал Алексей Вершинин.
Заместитель руководителя агентства информатизации и связи Удмуртии Сергей Ермолаев в беседе с "Ъ-Удмуртия" рассказал, что Федеральная антимонопольная служба РФ рекомендовала субъектам законодательно решить вопрос о возведении сооружений без разрешения на строительство. «Но министерство строительства Удмуртии было категорически против. Теперь выступает против Алексей Прасолов, который как строитель должен знать, что экспертиза, увеличивающая в том числе время строительства, не нужна. Он говорит, что падают башни, хотя примеры привести не может. Но при этом с трибуны якобы проявляет заботу о людях. Хотя в интересах любого оператора связи построить качественный объект, на котором будут работать его же сотрудники, за чью безопасность он отвечает»,— считает господин Ермолаев. Он также добавляет, что сегодня сложилась ситуация таким образом, что сотовым операторам невыгодно устанавливать вышки связи, так как это отнимает временные и финансовые ресурсы. В случае непринятия поправок республика может столкнуться с проблемой покрытия территории связью. «Непринятие данного закона повлечет за собой отказ сотовых операторов строить сети в Удмуртии в малочисленных населенных пунктах»,— заключил Сергей Ермолаев.
Изменения в градостроительный закон приняли в первом чтении, следующее рассмотрение данного вопроса ожидается 28 ноября.