Вчера Украина ввела квотирование импорта российского цемента. Отныне в страну можно ввозить не больше 30% от объема цемента, поставленного в 2001 году. Квоты были введены через пять дней после отмены заградительных пошлин на ввоз российского цемента. Российские производители цемента считают, что введение квот лоббировал французский цементный холдинг Lafarge.
В марте этого года украинское правительство по просьбе концерна "Укрцемент" провело антидемпинговое расследование в отношении российских поставщиков цемента. По его результатам на четыре месяца были введены заградительные 41-процентные пошлины на поставки российского цемента (Ъ рассказывал об этом 21 марта). Действие пошлин продлевалось дважды, но 5 октября они были отменены. Однако украинские власти нашли им эффективную замену — введение квот на импорт российского цемента. Максимально допустимый ежегодный импорт из России составит 150 тыс. т цемента всех марок, причем одна компания не имеет права поставлять более 60% от общего объема квоты. Квоты введены на четыре года.Из-за этого объем российских поставок цемента снизится почти в четыре раза — с 550 тыс. т (в 2001 году) до 150. В первую очередь пострадает Белгородский цементный завод, ежегодно экспортирующий на Украину около 400 тыс. т цемента.
Белгородский и Новороссийский цементные заводы принадлежат ОАО "Бурлаков и партнеры" и в совокупности производят около 3,7 млн т цемента (более 10% российского рынка). По словам гендиректора Белгородского завода Виталия Шишкова, решение украинских властей стало для компании абсолютно неожиданным: "Еще сегодня (10 октября.— Ъ) мы разговаривали с Евгением Манакиным, чиновником, курирующим в Минэкономики нашу отрасль, и о введении квот ему ничего не было известно". В неофициальных беседах представители Белгородского завода были более откровенны: "Мы знаем, что введение квот, как и раннее введение заградительных пошлин, было пролоббировано западными цементными холдингами, прежде всего французским Lafarge. Мы знаем, кому они давали взятки, мы знаем, кто провел эти решения через украинское правительство, однако поделать ничего не можем". В пресс-службе "Lafarge-Россия" Ъ сообщили, что к деятельности украинского подразделения холдинга (ему принадлежит Николаевский цемзавод) никакого отношения не имеют. Однако не исключили, что решение лоббировали мировые цементные холдинги — Heidelberg, Holcim и Lafarge, участвующие в капитале большинства цемзаводов Украины. В то же время генеральный директор "Lafarge-Россия" Владимир Ростунов уверил Ъ, что французский холдинг никакого отношения к действиям украинских властей не имеет, и добавил, что Белгородский завод является "естественным поставщиком цемента на Украину". По его мнению, действия украинских властей наносят ущерб не только российским поставщикам, но и украинским потребителям цемента.
По словам статс-секретаря Госстроя РФ Владимира Пономарева, "любое квотирование является негативным явлением, ограничивающим двустороннюю торговлю". На вопрос корреспондента Ъ о том, собирается ли правительство РФ принять какие-либо контрмеры, господин Пономарев заявил, что этот вопрос находится вне его компетенции.
Отметим, что решение о введении квот на поставку российского цемента было принято сразу после встречи Владимира Путина и Леонида Кучмы на саммите глав СНГ в Кишиневе. К этой встрече был приурочен ряд действий, направленных на снятие торговых барьеров между странами: Украина отменила импортные пошлины на окатыш, сырье для металлургических заводов, а Россия приняла решение о снятии ввозных пошлин на трубы. Однако, похоже, торговая война возобновилась.
ОЛЕГ Ъ-КУЗЬМИНСКИЙ