Льготы приняли в работу
В Самарской области меняют меры социальной поддержки
В течение недели профильные министерства должны проработать возможные варианты корректировки мер соцподдержки работающим пенсионерам, а также транспортных льгот. Такое поручение дал врио губернатора Самарской области Дмитрий Азаров по итогам прошедшего вчера заседания рабочей группы. Введенный в начале года новый порядок предоставления социальных льгот в регионе вызвал большой резонанс и обернулся акциями протеста. Депутаты надеются, что первые поправки им удастся принять на ближайшем заседании губдумы, чтобы уже в этом году частично вернуть льготы.
Вчера в правительстве региона прошло первое заседание рабочей группы по вопросу оказания мер соцподдержки населению Самарской области. Как рассказали „Ъ“ несколько участников совещания, по результатам обсуждения было принято решение о необходимости возврата отмененных льгот, но пока непонятно, в каком объеме.
По информации пресс-службы правительства региона, врио губернатора Самарской области Дмитрий Азаров поставил задачу перед врио министра социально-демографической и семейной политики Мариной Антимоновой в течение недели проработать варианты корректировки мер соцподдержки для работающих пенсионеров. Такой же срок врио главы региона отвел врио министра транспорта и автомобильных дорог Ивану Пивкину «для проведения необходимых расчетов и поиска вариантов решения проблемы с льготными перевозками».
Новые механизмы предоставления социальных льгот ввели в Самарской области в начале 2017 года. Так, был изменен порядок предоставления субсидий на оплату ЖКУ. Расчет компенсации теперь производится не от усредненного регионального стандарта, а от фактически потраченной суммы на каждый вид услуги. Кроме того, льготы предоставляются тем, у кого нет долгов по счетам, и только после факта оплаты коммунальных услуг. С 1 февраля было ограничено количество льготных поездок в общественном транспорте по социальной карте до 50 в месяц. Позже эта цифра была увеличена до 60. С 1 марта приостановили ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ, их размер варьируется от 621 до 1119 руб.) некоторым категориям пенсионеров. Сейчас они предоставляются только неработающим ветеранам и только при условии, что размер их пенсии не превышает 19,5 тыс. руб. Поправки коснулись ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, тружеников тыла, а также граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
Высвободившиеся в результате реформы социальной поддержки деньги были перенаправлены на поддержку многодетных семей и семей, воспитывающих детей-сирот, а также людей с доходами ниже прожиточного минимума. По словам депутата самарской губдумы (фракция «Справедливая Россия») Михаила Маряхина, общий объем оптимизированных средств составил около 780 млн руб.
Ранее областные власти неоднократно подчеркивали, что разработанный ими комплекс мер направлен на «введение принципов адресности и нуждаемости» при распределении социальных выплат. В правительстве региона, перед тем как изменить порядок предоставления льгот, посчитали, что в Самарской области действуют 126 мер социальной поддержки населения, из них только 17 предоставляются «с учетом реальной нуждаемости». В 2016 году на эти цели из регионального бюджета было потрачено 19,3 млрд руб., и только 4,3 млрд из этой суммы — с учетом принципов адресности. При этом расходы на меры социальной поддержки в Самарской области на тот момент были одними из самых высоких среди регионов Приволжского федерального округа.
Реформа социальной поддержки вызвала большой резонанс среди жителей Самарской области. В результате в регионе прошло несколько митингов. В конце сентября Дмитрий Азаров практически сразу после своего назначения пообещал проработать вопрос, касающийся мер соцподдержки отдельных категорий граждан. По его инициативе была создана рабочая группа, в которую вошли представители региональной и муниципальной власти, депутаты и общественники. «Люди, которые нуждаются в дополнительной социальной поддержке, не поняли принятые ранее решения и считают их несправедливыми. Везде ко мне обращаются с просьбой вернуться к общественному обсуждению данного вопроса и пересмотреть уже скорректированную систему мер социальной поддержки»», — цитирует врио главы региона пресс-служба облправительства.
Дмитрий Азаров пообещал участникам рабочей группы, что все предложения «будут учитываться при принятии окончательных решений». Он также предложил решать проблемы пошагово и начать с работающих пенсионеров, имеющих статус ветеранов труда.
Михаил Маряхин оценивает прошедшее заседание «как позитивный сдвиг в решении существующей серьезной проблемы». «Всем понятно, что в начале года единой выплаты лишились 175 тыс. достойных граждан, ветеранов, которую они получали на протяжении многих лет», — говорит господин Маряхин. По его мнению, в этом году, вероятно, возможен частичный возврат выплат, а при планировании бюджета на 2018 год депутат предложил рассмотреть возможность возвращения льгот в полном объеме.
«После ярких эмоциональных дебатов мы пришли к единому мнению, что министерства должны обсчитать, какие льготы и как возвращаем, а также сколько на это надо денег. Надеюсь, к пленарному заседанию думы все вопросы будут уже отработаны, и мы сможем внести соответствующие поправки», — добавляет депутат самарской губдумы (фракция КПРФ) Алексей Лескин.
По словам председателя Общественной палаты Самарской области Виктора Сойфера, наиболее сложный вопрос — возврат льгот на коммунальные услуги. «Мы имеем дело с большим количеством управляющих компаний, но у нас с ними, к сожалению, отсутствует единая информационная база. И это создает много трудностей», — говорит Виктор Сойфер и объясняет, что сейчас не совсем ясно, как вернуть выплаты и при этом избежать ошибок.