"Мы не будем снижать пошлины для всех"
комментарий
Позиции государства в области лесного машиностроения комментирует Сергей Митин, замминистра промышленности, науки и технологий:
— Согласно материалам концепции развития лесной промышленности России, одобренной правительством 18 июня, техника и оборудование в этой отрасли сильно изношены, обновление парка не превышает 1,5% в год, предложение со стороны машиностроителей ограничено. Вы видите пути улучшения ситуации? — Объемы производства в лесном машиностроении с начала 90-х годов упали в несколько раз. И если по технике для лесозаготовок и лесопиления ситуация в последние годы несколько улучшилась, то оборудование для мебельной, фанерной, плитной и целлюлозно-бумажной промышленности до сих пор производится в ограниченном ассортименте и в основном уступает зарубежным аналогам по техническому уровню. Однако программы развития соответствующих направлений разработаны и внедряются. Проблема в дефиците финансовых ресурсов у потенциальных заказчиков. И здесь появляется серьезная конкуренция со стороны иностранных производителей, которые используют гибкие схемы поставки своей техники, предлагая ее в лизинг, в рассрочку, давая кредиты на выгодных условиях, договариваясь об оплате продукцией.
Для наших машиностроителей такие финансовые ресурсы недоступны — на российском рынке высоки ставки кредитов, сами заводы могут изготовить технику часто только на условиях значительной предоплаты. Лизинга российской техники для лесной промышленности практически нет.
— И вы предполагаете заняться его организацией?
— В мерах по развитию лесной промышленности мы подчеркиваем необходимость создания с участием государства лизинговой компании, которая занималась бы поставками техники и оборудования. Наши запросы не столь высоки, как у сельхозпроизводителей, для которых "Росагролизинг" на бюджетные деньги сам закупает машины. Государство за счет бюджетных средств могло бы компенсировать часть лизинговой ставки или профинансировать предоплату по контрактам (около 10%). Впервые мы заговорили о лизинговой компании в этом году, и, к сожалению, пока в проекте бюджета-2003 строка финансирования на нее не предусмотрена.
— Насколько я помню, в первом варианте концепции предлагалось выделить на лизинг из бюджета 1,5 млрд руб.?
— В сегодняшней ситуации это, конечно, заоблачная сумма. Мы будем рады получить хотя бы 150 млн руб., но уже в следующем году. Это поможет лесным предприятиям приобрести техники как раз на 1,5 млрд руб. Мы надеемся, что Госдума, Совет федерации и губернаторы такое предложение все-таки внесут и деньги в бюджете-2003 будут предусмотрены.
— В концепции также говорится о подготовке предложений по снижению таможенных пошлин на импортное оборудование, не производящееся в России. Когда будет готов его перечень и оформлены соответствующие документы?
— Никакой список такого оборудования не определен и определяться не будет. Если предприятие собирается купить иностранное оборудование, оно подает в комиссию по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике заявку с просьбой разрешить снизить пошлину на него в связи с тем, что в России аналоги не выпускаются, а также экономическое обоснование приобретения. Наше министерство рассматривает заявку и накладывает свою резолюцию, а потом комиссия принимает решение. Если предприятие работает нормально и запрос оформлен должным образом, процедура занимает 1,5-2 мес. На наш взгляд, это нормально работающий механизм, системных проблем с ним нет. В законодательном порядке снижать или отменять пошлины на какую-то импортную технику или оборудование для лесной отрасли мы не собираемся.
— Будут ли предприняты какие-то еще меры по поддержке лесного машиностроения?
— У нас либеральная экономика, и отдельные направления в ней не должны получать специальных предпочтений. Мы декларируем, что лесопромышленный сектор в целом до 2015 года увеличит объемы производства в четыре раза. И на наши прогнозы и действия должны ориентироваться машиностроители, планируя развитие своего производства и привлекая инвесторов.